汽車零部件再制造的標準規范

• 陳博 2023年11月3日 來源：中研網 1005 63
• 繁體

2021年6月，為加快推動我國汽車產品生產者責任延伸制度建設，探索符合我國國情的實施模式，工業和信息化部、科技部、財政部和商務部共同印發出臺了《汽車產品生產者責任延伸試點實施方案》。首先，明確了汽車生產企業應依法自建或合作共建報廢汽車逆向回收利用體系，與2

汽車零部件再制造作為再制造產業的重要組成部分，也是最先在我國發展的再制造領域。我國汽車保有量隨著經濟的發展持續增加，與之相伴的是汽車零部件行業和汽車售后市場規模不斷擴大。2020年，全國汽車售后市場規模達到1.6萬億元，其中售后維修市場規模約為6770億元。根據國際發展規律，由于汽車再制造零部件在售后維修市場占據重要地位，我國也即將迎來汽車零部件再制造產品的爆發高峰期。2021年，國家發展改革委會同工業和信息化部、生態環境部、交通運輸部、商務部、海關總署、市場監管總局、原銀保監會等印發《汽車零部件再制造規范管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，這是我國再制造產業發展歷史上的一個里程碑，標志著中國汽車零部件再制造產業已經由試點階段邁向全面規范發展階段。

此次出臺的《暫行辦法》，把實現規范管理作為核心內容，隨處可見對產品質量的嚴格控制。在規范再制造企業要求方面，《暫行辦法》規定再制造企業是再制造產品的質量責任主體，應當具備拆解、清洗、制造、裝配、產品質量檢測等方面的技術裝備和能力，同時還要向社會就產品質量性能、售后質保、標識使用等方面進行公開承諾;在再制造產品質量標準方面，《暫行辦法》要求再制造企業應采用與原裝產品同等的質量標準，對再制造產品的使用性能、安全性、經濟性(能量消耗)等指標進行質量檢驗;在再制造產品管理方面，《暫行辦法》要求再制造企業應當保證所生產銷售的再制造產品具備與原型新品同樣的質量特性，出廠時進行與原裝產品同樣的檢測或認證;在再制造產品售后承諾方面，《暫行辦法》要求再制造產品銷售企業、汽車維修企業在銷售和使用再制造產品時應向消費者說明產品為再制造產品，并提供再制造產品的質量合格證明、質量保證信息和售后質量保修手冊。

通過一系列的嚴格規定，《暫行辦法》為嚴格保障再制造產品質量確定了完備的制度體系。同時，《暫行辦法》注重管理創新，鼓勵再制造企業開展再制造質量管理體系認證。《暫行辦法》在嚴格規范再制造企業和再制造產品質量管控的基礎上，助力規范再制造企業生產和推廣再制造產品。《暫行辦法》吸收了近年來行業實踐經驗，提出了對規范再制造企業的系統性支持措施：在舊件回收方面，鼓勵報廢機動車回收拆解企業將報廢汽車"五大總成"(即發動機、方向機、變速器、前后橋和車架)交售給通過再制造質量管理體系認證的再制造企業，推動建立與拆解企業的協同對接機制;在售后體系方面，鼓勵汽車整車生產企業支持再制造產品進入自身售后體系銷售，但禁止再制造產品進入汽車整車生產環節;在保險備件方面，鼓勵保險公司將具有再制造質量管理體系認證資格的再制造產品納入維修備件體系;在維修更換方面，鼓勵汽車維修企業采用通過再制造質量管理體系認證企業的再制造產品;在政府采購方面，鼓勵政府機關、部隊等公共機構在汽車維修中優先使用再制造產品。《暫行辦法》的出臺為再制造產品推廣提供了重要制度保障，為中國再制造產業的蓬勃發展保駕護航。《暫行辦法》是我國第一個系統規范的汽車零部件再制造領域的管理文件，必將更好地促進我國汽車零部件再制造產業規范化、規模化發展。

2016年底，國務院辦公廳印發了《生產者責任延伸制度推行方案》，對我國生產者責任延伸制度體系的構建做出了全面部署。其中關于汽車產品方面的內容如下：首先，制定了生產者責任延伸制度工作目標，計劃在2020年初步建成生產者責任延伸制度的政策體系，重點品種的廢棄產品規范回收和循環利用率平均達到40%，并在2025年達到50%;其次，界定了責任延伸范圍和首批推行產品目錄，汽車產品被列入首批推行范圍;再次，提出了建立汽車等四類產品的生產企業應發布履行生產者責任延伸情況報告，要求制定汽車產品生產者責任延伸制度的政策指引;最后，提出了保障措施和實施機制，提出要進一步完善法律法規、加大政策支持力度，保障生產者責任延伸制度的順利推行。《生產者責任延伸制度推行方案》的出臺，在政策指引和體系建立方面起到了關鍵作用。首先，在制定汽車產品生產者責任延伸政策指引上，明確汽車生產企業責任延伸的評價標準，鼓勵生產企業利用售后服務網絡與符合條件的拆解企業及再制造企業合作，建立逆向回收利用體系;全面支持回收報廢汽車，并推廣再制造產品。其次，該方案促進了汽車全生命周期信息管理體系的建立，有利于整合汽車在生產、交易、維修、保險及報廢等環節的基礎信息，加強報廢汽車產品的回收利用管理。

2021年6月，為加快推動我國汽車產品生產者責任延伸制度建設，探索符合我國國情的實施模式，工業和信息化部、科技部、財政部和商務部共同印發出臺了《汽車產品生產者責任延伸試點實施方案》。首先，明確了汽車生產企業應依法自建或合作共建報廢汽車逆向回收利用體系，與報廢機動車回收拆解企業、資源綜合利用企業等加強合作，實施信息共享，促進再生材料、再制造產品和二手零部件的使用，實現報廢汽車拆解產物高質化利用，提高汽車資源綜合利用效率。其次，對部分企業開展汽車產品生產責任延伸制度的試點工作，探索適合我國國情的汽車產品生產者責任延伸實施模式，在2023年完成汽車綠色供應鏈體系構建，報廢汽車規范回收水平顯著提升，形成一批以汽車生產企業為責任主體的可復制、可推廣的報廢汽車回收利用模式，實現報廢汽車再生資源利用水平的穩步提升。在汽車再制造相關政策不斷推出下，再制造作為循環經濟"再利用"原則的高級形式，再制造產業的發展受到高度重視，被納入戰略性新興產業范疇，并在"十四五"規劃綱要中明確提出了"規范發展再制造產業"的目標。促進我國汽車再制造產業的發展，建立以汽車生產企業為責任主體的報廢汽車逆向回收利用體系，穩步提升汽車資源綜合利用水平，是激活經濟內循環體系，促進經濟高質量發展的重要內容，也對推動我國汽車行業碳達峰碳中和目標的順利達成具有重大意義。

欲了解更多中國汽車零部件行業的未來發展前景，可以點擊查看中研普華產業院研究報告《2023-2027年中國汽車零部件行業市場深度全景調研及投資前景分析報告》。

• 相關深度報告REPORTS

  

  2023-2027年中國汽車零部件行業全景調研與發展戰略研究咨詢報告

  產業現狀近年來，中國汽車零部件產業在國家重大工程和技術專項的支持下，通過企業自主研發、合資合作及技術人才引進，持續加強技術攻關和創新體系建設，在部分領域核心技術逐步實現突破。中國品...

  查看詳情

延伸閱讀

推薦閱讀

猜您喜歡