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2022年中國教育國家級政策以及省市政策分析 市場依然有巨大的發展空間

教育產業為國家重點戰略行業,日益受到國家和社會的廣泛重視。?!吨袊逃F代化2035》、《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》重要文件的出臺推動了我國教育行業持續發展,為建設終身學習型社會、完善終

教育產業為國家重點戰略行業,日益受到國家和社會的廣泛重視?!吨袊逃F代化2035》、《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》重要文件的出臺推動了我國教育行業持續發展,為建設終身學習型社會、完善終身教育體系、推進全民閱讀以及強化知識產權保護提供政策支持。

隨著經濟不斷穩步增長,中國經濟總量已位居世界第二,綜合國力不斷提升。隨著社會分工不斷多元化,個人職業軌跡多層次的延伸,跨專業、跨學科的個人終身學習及培訓需求持續升溫。終身學習時代的到來也增強了企業員工、白領人群的強烈危機意識,全面學習的熱潮已經掀起,終身教育的市場依然有巨大的發展空間。

近年來,全球智能手機的普及率迅速上升,移動互聯網產業呈現高速發展態勢。依托于智能手機的快速普及,以及互聯網的高速發展,移動應用程序已成為用戶日常生活的組成部分。隨著用戶習慣的進一步形成,科技不斷革新,智能終端的性能和5G互聯網應用場景等亦不斷提升,未來以移動應用為依托的終身教育市場規模將實現進一步增長。

在互聯網教育領域,新科技的出現能讓用戶的學習行為得到更好的了解,從而使移動教育提供者更精準高效的開發出懂得用戶的知識類產品,讓用戶得到更符合自身需求的內容,從而降低了用戶知識攝取的門檻。同時,互聯網教育行業通過專業細分的定位,在各自細分領域內不斷實現課程及知識產品的橫向縱向拓展,打通學習者與知識提供者之間的閉環,通過算法技術實現內容資源的積累,從而提高用戶粘性和用戶價值。

圖表:2020-2022年中國教育行業市場供給能力分析


數據來源:中研普華研究院

根據中研研究院《2023-2028年中國教育行業深度發展研究與“十四五”企業投資戰略規劃報告》分析得知,在我國教育產業發展中,國家出臺了一系列關于建設終身學習型社會、推進教育制度改革以及強化知識產權保護的政策。同時,居民教育需求增加、供給端多元化發展都進一步推動了教育產業持續發展。數據顯示,2022年中國教育產業供給規模達到4.1萬億元,同比顯示10.8%。

一、國家層面教育行業政策規劃匯總及解讀

1.規范類:

2021年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳于2021年7月印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》?!兑庖姟分赋?,堅持學生為本、回應關切,遵循教育規律,著眼學生身心健康成長,保障學生休息權利,整體提升學校教育教學質量,積極回應社會關切與期盼,減輕家長負擔。

《意見》提出,要堅持從嚴治理,全面規范校外培訓行為,對教育培訓機構進行了資質限制和融資限制。政策明確規定,各地不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構,現有學科類培訓機構統一登記為非營利性機構;對非學科類培訓機構,各地要區分體育、文化藝術、科技等類別,明確相應主管部門,分類制定標準、嚴格審批。學科類培訓機構一律不得上市融資,嚴禁資本化運作;已違規的,要進行清理整治。

2.支持類

除了規范類政策,我國也發布了不少支持類政策,為教育提供了直接和間接的助力。2021年全國兩會《政府工作報告》中,強調了用科技創新驅動高質量發展及加大民生領域的保障投入,增進民生福祉:發展更加公平更高質量的教育,構建德智體美勞全面培養的教育體系;推動義務教育優質均衡發展和城鄉一體化,讓每個孩子都有人生出彩的機會。

2021年1月,教育部、國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、國家廣播電視總局等五部委聯合印發了《關于大力加強中小學線上教育教學資源建設與應用的意見》。基本目標是到2025年構建三個體系,一是基本形成定位清晰、互聯互通、共建共享的線上教育平臺體系;二是覆蓋各類專題教育和各教材版本的學科課程資源體系;三是涵蓋建設運維、資源開發、教學應用、推進實施等方面的政策保障制度體系。

2021年6月3日,國務院發布《全民科學素質行動規劃綱要(2021-2035年)》,明確到2025年,我國公民具備科學素質的比例超過15%,各地區、各人群科學素質發展不均衡明顯改善。到2035年,我國公民具備科學素質的比例達到25%,城鄉、區域科學素質發展差距顯著縮小,為進入創新型國家前列奠定堅實社會基礎。

二、省市教育行業政策規劃匯總及解讀

依據我國各省市的“十四五”規劃以及在線教育相關政策,主要方向一是繼續加強“雙減”的落地性以及優秀案例推廣,二是加強職業教育和素質教育的發展,三是加快教育信息化,利用新興技術手段發展現代化教育體系。

1.河北省印發教育事業發展“十四五”規劃。規劃中提到,加快教育信息化建設步伐,推進信息技術與教學深度融合。大力開發引進優質在線教育資源,推動形成紙質教材和數字 資源相結合的課程資源體系,支持學生靈活選擇和組合應用,支 持教師基于學情精準診斷的個性化資源推送。實施 “優質資源共 建共享計劃”,遴選推廣基礎教育省級優質課程資源。將編程教育納入中小學課程體系,提升學生數字技能和素養。

2、2021年1月27日,廣東省人民政府網站上發布《教育部 廣東省人民政府關于推進深圳職業教育高端發展 爭創世界一流的實施意見》。文件指出,教育部、廣東省人民政府決定共同推進深圳職業教育高端發展,率先建立中國特色職業教育高質量發展模式。到2022年,建成堅定社會主義辦學方向、體現世界一流水平、區域貢獻卓著、彰顯國際影響力的中國特色現代職業教育體系,為國家和世界職教事業貢獻"深圳方案"。

3、2021年4月19日,教育部、廣東省政府舉行推進深圳職業教育高端發展、爭創世界一流新聞發布會。深圳計劃到2022年累計投入100億元支持職業教育發展,形成中職、高職、本科層次職業教育一體化協同發展機制,到2025年,2至3所職業學校和10至15個專業群進入世界一流行列。

4、《廣東省職業技能培訓"十四五"規劃》:提出,到2025年,廣東全省累計開展各類職業技能培訓700萬人次。通過高質量職業技能培訓和技能人才評價認定,勞動者技能素質明顯提升,技能人才、特別是高技能人才規模逐步擴大,到2025年底,全省高技能人才達580萬人。

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