2023年中國托育行業發展現狀分析：嬰幼兒托育問題越來越突出，托育行業進入快速擴張時期

• 陳澤芳 2023年10月11日 來源：互聯網 894 55
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從市場結構來看，目前我國托育服務機構主要有全日托、半日托、計時托、臨時托等多種服務類型。在資質方面，公辦和民辦托育機構共同構成市場主體。其中，受政府直轄的公辦托育機構由于教師資質、服務保障上都有權威背書，因此深受消費者信賴。目前，公辦類托育機構的占比

今年上半年深圳市全市新增托位4000余個，全年預計新增托位1.6萬個。到2025年，深圳市每個社區均有提供全日托、半日托、計時托、臨時托等托育服務的機構，打造優質的“15分鐘托育服務圈”。目前深圳提供托育服務的機構不僅實現了普惠性托育機構街道全覆蓋，還探索單位辦托等模式，解決家長們的帶娃難題。相關調查顯示，82.8%的家長認為理想的托育機構應位于居住社區之內。深圳鼓勵支持各區各部門，通過公建民營、民辦公助等多種方式增加托育服務供給，建成15分鐘托育圈，為家長提供便利。

深圳市衛生健康委家庭發展和婦幼健康處處長 宋曉紅：目前已經推動企事業單位、產業園區啟動13家托育機構試點建設工作，推動243家幼兒園向托育服務延伸開設托班。深圳市明確提出鼓勵有條件單位開辦托育機構，同時也積極為這樣的托育園協調用地和配套物業。

根據中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國托育行業發展前景及投資趨勢預測研究報告》顯示：

在2022年以前，全國許多地區0至3歲托育服務行業處于政策空白期，嬰幼兒照護服務供給總體不足。今年，國家衛生健康委、國家發展改革委遴選出33個城市作為第一批全國嬰幼兒照護服務示范城市，出臺相關政策支持和鼓勵普惠托育的發展。江蘇省南京市作為示范城市之一，一直在“幼有所育”方面探索新路徑。

隨著三孩生育政策的實施，“誰來帶娃”成為很多家庭面臨的難題。普惠托位供給不足、托育價格居高不下等備受關注。調查顯示，嬰幼兒缺乏照料是阻礙生育的重要因素之一，發展0—3歲兒童的托育服務對于提高生育意愿具有明顯作用。調查顯示，目前我國3歲以下嬰幼兒人數超3200萬，每年新增1000萬左右。城市中超過三分之一的家庭有托育需求，在發達地區和一線城市這種需求就更加強烈。

從2019年5月國務院辦公廳發布《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》，對嬰幼兒照護服務進行頂層設計，明確托育機構登記注冊部門;到同年10月國家衛健委印發《托育機構設置標準(試行)》和《托育機構管理規范(試行)》，對場地、設施、人員、管理等多方面進行標準細化;再到2019年12月國家衛健委、民政部等印發《托育機構登記和備案辦法(試行)》，我國嬰幼兒托育服務在標準規范方面取得了明顯進步，對托育機構專業化、規范化建設提出了明確要求。

國家衛生健康委相關負責人介紹，我國先后印發了《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》等，提出了發展托育服務的基本原則、重點任務、支持政策和保障措施。截至2022年底，全國共有托育服務機構約7.5萬家，提供托位數約350萬個，每千人口托位數約2.5個。未來我國將進一步建立健全生育支持政策體系，大力發展普惠托育服務體系，顯著減輕家庭生育養育教育負擔。

2023年中國托育行業發展現狀分析

近年來，越來越多的家庭轉變育兒理念，對嬰幼兒托育行業的需求不斷增加。加上國家政策利好的大力扶持，托育行業進入快速擴張時期，托育機構數量井噴式增長。截至2023年6月，全國在國家衛健委托育機構信息公示平臺備案的托育機構超過2.6萬家。

從市場結構來看，目前我國托育服務機構主要有全日托、半日托、計時托、臨時托等多種服務類型。在資質方面，公辦和民辦托育機構共同構成市場主體。其中，受政府直轄的公辦托育機構由于教師資質、服務保障上都有權威背書，因此深受消費者信賴。目前，公辦類托育機構的占比為40.9%，私立托育機構和社區托育機構分別占比23.5%、20.8%。相對來說，工作單位托育機構和上門托育服務市場占比最小。

當下，嬰幼兒托育問題越來越突出，托育行業進入快速擴張時期。然而，近期有調查顯示，一邊是家長抱怨費用太高，一邊卻是許多托育機構托位空置。價格高昂、成本難以壓縮、行業標準和相關資質模糊不清、服務質量參差不齊、抗風險能力較弱等，仍是目前制約行業發展的痛點。隨著托育行業市場需求猛增，合規化備案成為必然趨勢。目前，我國長三角和珠三角地區的托育機構普遍完成了合規化備案，其師資力量和服務水平也穩居全國前列。在我國政府的重視以及支持下，直屬教育部門的托育機構數量不斷上漲。

按照“十四五”規劃要求，目前各地普遍開展普惠托育服務專項行動和托育建設工程。支持有條件的幼兒園開辦托班、用人單位為職工提供托育服務。比如，浙江在17個縣試行將托育服務納入基本公共服務;福建采用“當年預撥、次年結算”方式，安排1.5億元補助1.5萬個新增托位等。2022年起，國家將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除，按照每孩每月1000元的標準予以扣除。各地也從實際出發，探索實施生育津貼、育兒補貼等政策，對多子女家庭試行購房優惠、提高住房公積金提取和貸款額度等支持措施。

欲獲取更多行業詳情請點擊中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國托育行業發展前景及投資趨勢預測研究報告》。

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