抽水蓄能項目局部發展過熱情況 2025抽水蓄能投產總規模6200萬千瓦

• 黃江 2023年9月26日 來源：新浪 429 21
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目前我國已納入規劃的抽水蓄能站點資源總量約8.23億千瓦。2022年底已建裝機規模4579萬千瓦，核準在建裝機規模約1.21億千瓦，另有139個項目通過了預可行性研究報告審查，總裝機規模約1.77億千瓦。

國家能源局2021年8月發布的《抽水蓄能中長期發展規劃(2021—2035年)》指出，加快發展抽水蓄能，是構建以新能源為主體的新型電力系統的迫切要求，是保障電力系統安全穩定運行的重要支撐，是可再生能源大規模發展的重要保障。規劃到2025年，抽水蓄能投產總規模6200萬千瓦以上;到2030年，投產總規模1.2億千瓦左右。

抽水蓄能項目局部發展過熱情況

機械工業發電設備中心日前發布的《2023年上半年我國發電設備行業發展情況及形勢展望》(以下簡稱《報告》)指出，在多項政策鼓勵下，目前抽水蓄能項目存在局部發展過熱情況，設備生產交付存在隱患。就此問題，抽水蓄能發展過熱不僅會造成投資浪費，也會給相關設備質量和項目安全帶來隱患，亟需引起行業重視。

在相關政策支持下，抽水蓄能產業掀起投資熱潮。《報告》數據顯示，目前我國已納入規劃的抽水蓄能站點資源總量約8.23億千瓦。2022年底已建裝機規模4579萬千瓦，核準在建裝機規模約1.21億千瓦，另有139個項目通過了預可行性研究報告審查，總裝機規模約1.77億千瓦。

《報告》指出，根據當前抽水蓄能核準在建項目、預可研項目情況，2023-2025年，哈電、東電等企業既需要滿足正常訂單的生產制造，又需要集中精力大幅提升抽水蓄能設備產能，任務艱巨。預計2028-2030年達到交付高峰，年均需交付容量3000萬千瓦以上。

抽水蓄能電站終于迎來明確的容量電價表。2023年5月15日，國家發改委發布《關于抽水蓄能電站容量電價及有關事項的通知》(下稱《通知》)，公布了核定在運及2025年底前擬投運的48座抽水蓄能電站容量電價。《通知》自6月1日起執行。

5月15日，國家發改委核定在運及2025年底前擬投運的48座抽水蓄能電站容量電價，通知要求，一、按照有關規定，核定在運及2025年底前擬投運的48座抽水蓄能電站容量電價。二、電網企業要統籌保障電力供應、確保電網安全、促進新能源消納等，合理安排抽水蓄能電站運行;要與電站簽訂年度調度運行協議并對外公示，公平公開公正實施調度;要嚴格執行本通知核定的抽水蓄能電站容量電價，按月及時結算電費，結算情況單獨歸集、單獨反映，并于每年5月底前將上年度電價執行情況、可用率情況等報我委(價格司)和相關省級價格主管部門。三、各地發展改革委要加強對抽水蓄能電站容量電價執行情況的監管，發現問題及時報告我委(價格司)。本通知自2023年6月1日起執行。

抽水蓄能電站具有容量大、速度快、穩定性強等特點，有助于擴大可再生能源發電規模，助力實現“雙碳”目標。自“十四五”規劃以來，國家和各地方政府積極推動抽水蓄能電站建設。

這是國家發改委首次按照新的抽水蓄能價格機制核定在運及2025年底前擬投運的所有抽水蓄能電站容量電價。《通知》的出臺釋放了清晰的電價信號，有利于形成穩定的行業預期，充分調動各方面積極性，推動抽水蓄能電站建設，發揮電站綜合運行效益，保障電力系統安全穩定運行。

今年以來，中國抽水蓄能行業獲得一批項目核準，已有8個電站獲批，裝機規模總計達到949.5萬千瓦，投資金額約685億元。預計到2025年，抽水蓄能裝機容量將超過6200萬千瓦。

目前，我國已納入規劃的抽水蓄能站點總資源為8.14億千瓦，其中重點實施項目為4.21億千瓦，規劃儲備項目為3.05億千瓦。在“十四五”期間，全國各地擬建110個抽水蓄能項目，規劃裝機容量將達到136，475兆瓦，總投資額為6474.31億元。

根據中研普華研究院《2023-2028年中國抽水蓄能電站行業深度剖析研究與投資分析預測報告》顯示：

2021年5月7日，《國家發展改革委關于進一步完善抽水蓄能價格形成機制的意見》(下稱“633號文”)明確，“現階段，要堅持以兩部制電價政策為主體，進一步完善抽水蓄能價格形成機制。”這是我國抽蓄電價機制經過多次變革以后，最終形成的具有里程碑意義的文件。

所謂“兩部制電價”，指的是電量電價和容量電價。前者以競爭性方式形成，抽水蓄能電站通過其回收抽水發電的運行成本，體現的是調峰服務的價值。

后者由國家發改委進行核定，并隨省級電網輸配電價監管周期同步調整，抽水蓄能電站通過容量電價回收抽發運行成本外的其他成本并獲得合理收益，體現的是調頻、調壓、系統備用和黑啟動等輔助服務的價值。

但是，由于國家發改委對于容量電價的核價結果一直未明確，因此市場對于抽水蓄能電站投資回報方面存在一定的政策風險擔憂，客觀上影響了社會投資的積極性。

抽水蓄能是當前技術最成熟、經濟性最優、最具大規模開發條件的清潔靈活調節電源。

抽水蓄能的原理是：在電力系統負荷低谷時，利用系統富余電力將水從下水庫抽到上水庫儲存，在負荷高峰時將上水庫儲存的水放到下水庫進行發電，將上、下庫中水的勢能變化轉化為電力系統電能的充放和功率的調節。

對比資本市場大熱的電化學儲能，抽水蓄能的主體地位仍然無可撼動：根據CNSEA數據，截止2021年底，我國已投運儲能項目累計裝機量為46.1GW，其中抽水儲能占比為86.3%，電化學儲能占比為9.2%。而在全球的儲能裝機占比中，抽水蓄能和電化學儲能的占比基本也是八二分。

在風、光等新能源大規模高比例發展的背景下，新型電力系統對調節電源的需求更加迫切，使得抽水蓄能成為滿足電力系統調節需求的關鍵方式。但是，我國抽水蓄能的發展也面臨一些問題，市場化程度不高是一個主要制約因素。

“抽水蓄能市場化獲取資源不足，非電網企業和社會資本開發抽水蓄能電站積極性不高，抽水蓄能電站電價疏導相關配套實施細則還需進一步完善。”2021年發布的《抽水蓄能中長期發展規劃(2021-2035)》中稱。

抽水蓄能將成為未來重要增長點

5月8日下午，長江電力、三峽能源兩家兄弟公司2022年度暨2023年第一季度業績說明會在湖北武漢舉行。長江電力董事、總經理張星燎在說明會上表示，抽水蓄能將成為公司未來的一個重要增長點，目前公司已接手28個抽水蓄能項目，總裝機容量4030萬千瓦。

張星燎介紹，按照控股股東三峽集團的統一規劃，長江電力將作為三峽集團抽水蓄能業務的主要承接主體，發揮公司大水電運維核心能力，高質量布局和推進抽水蓄能業務發展，目前已鎖定項目規模約4000萬千瓦，并成功儲備了一批“抽蓄+新能源”優質資源。2022年，公司首座抽水蓄能電站甘肅張掖盤道山電站成功核準開工。

張星燎還介紹，公司“大水電”板塊還有較大潛力，六大電站增容空間預計可超過600萬千瓦。2023年，公司將力爭編制完成溪洛渡、向家壩電站單機容量調整工作方案，推進向家壩電站擴機前期工作。其中，溪洛渡電站容量調整18臺，單機70萬調整至77萬千瓦，合計增加126萬千瓦;向家壩電站擴機3臺，合計增加144萬千瓦，容量調整8臺，單機75萬調整至80萬千瓦，合計增加40萬千瓦。

長江流域“六庫聯調”(指長江電力對運營管理的長江干流六座梯級電站聯合調度)新格局，也將極大提升長江電力的經營效益。張星燎說，保守估計“六庫聯調”每年可增加發電量60億度至70億度。今年一季度，“六庫聯調”增加了約15億度的發電量，一季度屬于枯水季節。

《2023-2028年中國抽水蓄能電站行業深度剖析研究與投資分析預測報告》由中研普華研究院撰寫，更多抽水蓄能電站相關信息，請看本報告對該行業的供需狀況、發展現狀、行業發展變化等進行了分析，重點分析了行業的發展現狀、如何面對行業的發展挑戰、行業的發展建議、行業競爭力，以及行業的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了行業的整體發展動態，對行業在產品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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