2023安全評價行業分析及行業發展現狀調研

• 黃文玉 2023年5月12日 來源：互聯網 1349 89
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安全評價，亦稱“危險評價”、“風險評價”。探明系統危險、尋求安全對策的一種方法和技術。安全系統工程的一個重要組成部分。

一、安全評價的概念

安全評價，亦稱“危險評價”、“風險評價”。探明系統危險、尋求安全對策的一種方法和技術。安全系統工程的一個重要組成部分。旨在在建立必要的安全措施前，掌握系統內可能的危險種類、危險程度和危險后果，并對其進行定量、定性的分析，從而提出有效的危險控制措施。可用事故率評價指標.也可用工效學方法評價，如通過業務分析、實驗方法、模擬法、可靠性測定和動作時間研究等進行評價。

安全評價也稱為風險評價或危險評價，是以安全為目的，運用安全系統工程的原理和方法，辨識與分析工程、系統、生產經營活動中的危險有害因素，預測發生事故造成的職業危害的可能性和嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全對策措施建議，做出評價結論。安全評價貫穿于工程、系統的設計、建設、運行和退役整個生命周期的各個階段，按照實施階段的不同分為3類：安全預評價、安全驗收評價、安全現狀評價。

安全評價可有效地預防和減少事故的發生，減少財產損失人員傷亡，是安全生產管理的一個必要組成部分，有助于政府安全監督管理部門對生產經營單位的安全生產進行宏觀控制，有助于安全投入的合理選擇，有助于提高生產經營單位的安全管理水平，有助于生產經營單位提高經濟效益。

二、安全評價行業發展現狀分析

20世紀80年代初期，安全系統工程、安全評價引入我國，受到許多大中型企業和行業管理部門的高度重視。通過吸收、消化國外安全檢查表和安全分析方法，機械、冶金、化工、航空、航天等行業的有關企業開始應用安全分析評價方法，如安全檢查表(SCL)、事故樹分析(FrA)、故障類型及影響分析(FMFA)、事件樹分析(ETA)、預先危險性分析(PHA)、危險與可操作性研究(HAZOP)、作業條件危險性評價(LEC)等。此外，一些石油、化工等易燃、易爆危險性較大的企業，應用道化學公司火災、爆炸危險指數評價方法進行了安全評價，許多行業和地方政府有關部門制定了安全檢查表和安全評價標準。

安全評價是安全生產管理的一個必要組成部分，“安全第一，預防為主，綜合治理”是我國安全生產的基本方針，作為預測、預防事故重要手段的安全評價，在貫徹安全生產方針中有著十分重要的作用，通過安全評價可確認生產經營單位是否具備安全生產條件。通過安全評價，能夠預防事故的發生，減少人員傷亡、財產損失、環境破壞，保障勞動者的生命和健康，提高生產經營單位的經濟效益和社會責任。

根據中研普華產業研究院發布的《2023-2027年中國安全評價行業市場全景調研與投資風險分析報告》顯示：

應急管理部令(第1號)安全評價檢測檢驗機構管理辦法在2019年5月1日正式實行。管理辦法中對安全評價機構的管理要求及規范程度越來越明確，說明對安全評價這一行業越來越重視。安全評價師的行業前景是有，目前來說國家對安全評價機構越來越規范。

安全評價可有效地預防和減少事故的發生，減少財產損失人員傷亡，是安全生產管理的一個必要組成部分，有助于政府安全監督管理部門對生產經營單位的安全生產進行宏觀控制，有助于安全投入的合理選擇，有助于提高生產經營單位的安全管理水平，有助于生產經營單位提高經濟效益。2020年在各類重特大風險面前，自然災害死亡失蹤人數歷史最低，生產安全事故起數和死亡人數、重特大事故起數和死亡人數歷史最低。2020年各類生產安全事故共死亡27412人。工礦商貿企業就業人員10萬人生產安全事故死亡人數1.301人，比2019年下降11.7%;煤礦百萬噸死亡人數0.059人，下降28.9%。道路交通事故萬車死亡人數1.66人，下降7.8%。

2020年在各類重特大風險面前，自然災害死亡失蹤人數歷史最低，生產安全事故起數和死亡人數、重特大事故起數和死亡人數歷史最低。2021年全國共發生各類生產安全事故3.46萬起、死亡2.63萬人，與2020年相比分別下降9%、4%。2022年上半年，全國共發生各類生產安全事故11076起、死亡8870人，安全生產形勢總體穩定。

目前，我國有安全評價機構500多家，評價師總數達38000余名，機構配套的注冊安全工程師約10000名。如果按每名評價人員或注冊安全工程師每年提出50條隱患估算，全國每年可提出的總隱患數可達百萬條。根據海因里希法則，提出的這些隱患可以預防約17萬起輕傷事故和6000起重傷或死亡事故。可見，作為重要的安全生產技術服務力量，安全評價行業可在預防事故方面發揮重要作用。

安全風險管理服務是我國安全生產治理的重要組成部分，也是培育新經濟增長點的現實選擇。近兩年，在政府的支持與引導下，安全風險管理服務領域市場化進程明顯加快，市場主體不斷壯大，相關評價機構的作用和地位進一步增強。但是，從整體來看，整個市場尚處于起步探索階段，交易機制不明晰、市場價格不透明、作業區域化明顯，尚不能形成公平、透明、規范的市場環境，也沒有一家標志性的綜合服務集團，與成熟行業相比，當前評價行業的發展相對落后，規模也比較弱小。

在國家的引導下。圍繞石油、冶煉、化工行業的產業安全評價機構發展迅速，形成了獨立的安全監督管理體系，并且促進了以上行業的安全建設。企業的發展也帶動了人才的發展，自動化、工程、化工等工程專業的畢業生和從業人員，越來越多的考取安全評價師。人才、機構、市場需求與法律的支持，促進了行業的發展和成熟。

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