安全評價行業發展如何 安全評價行業全景分析

• 吳澳燕 2023年3月30日 來源：互聯網 905 56
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目前，我國有安全評價機構500多家，評價師總數達38000余名，機構配套的注冊安全工程師約10000名。如果按每名評價人員或注冊安全工程師每年提出50條隱患估算，全國每年可提出的總隱患數可達百萬條。根據海因里希法則，提出的這些隱患可以預防約17萬起輕傷事故和6000起重

隨著相關安全法規的日益完善，有不少企業是必須要做安全評價才能投入生產活動，比如說煤礦開采、金屬冶煉、煙花爆竹制造、高危化學品的生產與儲存以及建筑行業，做安全評價工作是一條硬性要求，因為這些企業想要正常運營就需要取得安全生產許可證，其前提就是要進行安全評價。

安全評價行業發展如何

應急管理部令(第1號)安全評價檢測檢驗機構管理辦法在2019年5月1日正式實行。管理辦法中對安全評價機構的管理要求及規范程度越來越明確，說明對安全評價這一行業越來越重視。安全評價的核心在于發現問題、提出建議、解決問題。在政府安監部門的口子越收越緊的前提下，因為某些不合規項，導致拿不到政府批文/生產經營許可，企業就無法正常生產。

2020年在各類重特大風險面前，自然災害死亡失蹤人數歷史最低，生產安全事故起數和死亡人數、重特大事故起數和死亡人數歷史最低。2021年全國共發生各類生產安全事故3.46萬起、死亡2.63萬人，與2020年相比分別下降9%、4%。2022年上半年，全國共發生各類生產安全事故11076起、死亡8870人，安全生產形勢總體穩定。

安全評價可有效地預防和減少事故的發生，減少財產損失人員傷亡，是安全生產管理的一個必要組成部分，有助于政府安全監督管理部門對生產經營單位的安全生產進行宏觀控制，有助于安全投入的合理選擇，有助于提高生產經營單位的安全管理水平，有助于生產經營單位提高經濟效益。

當前，行業和相關部門的監管也在加力。2021年，按照應急管理部《安全評價機構執業行為專項整治方案》要求，各級監管部門已經對專項整治工作開展情況、安全評價機構自查自改情況、專項整治發現問題的整改和落實情況組織全面驗收，深刻剖析問題，系統總結經驗，并著手梳理圍繞制約安全評價發揮作用的體制、機制、法制因素，尋找切斷中介機構與企業違法利益關聯的舉措。比如浙江省應急管理廳和當地的安全評價協會一同開展第三方機構調研;天津市應急管理局召開安全評價機構座談會，從體制機制建設等多個角度，為下一步規范安全評價機構的執業行為、提升監管能力尋找切入點。

根據中研普華產業研究院發布的《2023-2027年中國安全評價行業市場全景調研與投資風險分析報告》顯示：

法定評價項目是從2002年《安全生產法》頒布后開始確立的，其中規定礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目應進行安全條件論證和安全評價。而非法定評價項目則得益于社會整體安全意識的逐漸增強。近年來，一些大型場館、化工園區等為了提升本質安全水平，主動聘請第三方安全評價機構協助完成安全評估工作。如今，安全評價機構在非法定評價機構這個舞臺異常活躍，發揮的作用亦不容忽視。

目前，我國有安全評價機構500多家，評價師總數達38000余名，機構配套的注冊安全工程師約10000名。如果按每名評價人員或注冊安全工程師每年提出50條隱患估算，全國每年可提出的總隱患數可達百萬條。根據海因里希法則，提出的這些隱患可以預防約17萬起輕傷事故和6000起重傷或死亡事故。可見，作為重要的安全生產技術服務力量，安全評價行業可在預防事故方面發揮重要作用。

安全評價行業全景分析

安全評價目的是查找、分析和預測工程、系統、生產經營活動中存在的危險、有害因素及可能導致的危險、危害后果和程度，提出合理可行的安全對策措施，指導危險源監控和事故預防，以達到最低事故率、最少損失和最優的安全投資效益。

安全評價主要分為安全預評價、安全驗收評價和安全現狀評價。安全預評價是指根據建設項目可行性研究報告的內容，分析和預測該建設項目存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理并具有可行性的安全技術設計和安全管理的建議;安全驗收評價是指在建設項目竣工試生產運行正常后，通過對建設項目的設施、設備、裝置實際運行狀況的檢測、考察，查找該建設項目投產后可能存在的危險、有害因素，提出合理可靠的安全技術調整方案和安全管理對策;安全現狀評價是針對某一個生產經營單位總體或局部的生產經營活動安全現狀進行的全面評價。專項安全評價則是指針對某一項活動或場所，以及一個特定的行業、產品、生產方式、生產工藝或生產裝置等存在的危險、有害因素進行的專項評價。

安全風險管理服務是我國安全生產治理的重要組成部分，也是培育新經濟增長點的現實選擇。近兩年，在政府的支持與引導下，安全風險管理服務領域市場化進程明顯加快，市場主體不斷壯大，相關評價機構的作用和地位進一步增強。但是，從整體來看，整個市場尚處于起步探索階段，交易機制不明晰、市場價格不透明、作業區域化明顯，尚不能形成公平、透明、規范的市場環境，也沒有一家標志性的綜合服務集團，與成熟行業相比，當前評價行業的發展相對落后，規模也比較弱小。

在國家的引導下。圍繞石油、冶煉、化工行業的產業安全評價機構發展迅速，形成了獨立的安全監督管理體系，并且促進了以上行業的安全建設。企業的發展也帶動了人才的發展，自動化、工程、化工等工程專業的畢業生和從業人員，越來越多的考取安全評價師。人才、機構、市場需求與法律的支持，促進了行業的發展和成熟。

更多行業詳情請點擊中研普華產業研究院發布的《2023-2027年中國安全評價行業市場全景調研與投資風險分析報告》。

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  2023-2027年中國安全評價行業市場全景調研與投資風險分析報告

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