國際航班取消往來限制 2023民航恢復至疫情前75%左右水平

• 黃江 2023年1月6日 來源：新浪 1107 71
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今年，民航將按照安全第一、市場主導、保障先行的原則，在做好運行保障能力評估的基礎上，把握好行業恢復發展的節奏，力爭完成運輸總周轉量976億噸公里，旅客運輸量4.6億人次，貨郵運輸量617萬噸，總體恢復至疫情前75%左右水平，力爭實現盈虧平衡。

今年，民航將鼓勵大型骨干航空公司打造樞紐間空中快線，鼓勵中小航空公司專注支線市場，穩妥有序恢復國際航空市場;擴大“干支通，全網聯”試點范圍，拓展空鐵聯運服務，推廣“為首次乘機旅客送溫暖保暢通”等活動;持續推進短途運輸、醫療救護、應急救援、娛樂消費、無人機物流試點;強化綜合樞紐機場航空物流能效，發揮貨運樞紐機場功能，促進航空貨運穩健發展。

2023民航恢復至疫情前75%左右水平

2022年全年，民航完成運輸總周轉量599.3億噸公里、旅客運輸量2.5億人次、貨郵吞吐量607.6萬噸，恢復至疫情前的46.3%、38.1%、80.7%。

今年，民航將按照安全第一、市場主導、保障先行的原則，在做好運行保障能力評估的基礎上，把握好行業恢復發展的節奏，力爭完成運輸總周轉量976億噸公里，旅客運輸量4.6億人次，貨郵運輸量617萬噸，總體恢復至疫情前75%左右水平，力爭實現盈虧平衡。

2022年對于國內民航業是極不平凡的一年。上半年國內重點城市接連暴發疫情，致使民航業遭遇了2020年之后最嚴重的困境。全行業普遍陷入嚴重虧損的境況下，有關部門同地方政府、行業力量群策群力，從政策、金融、基礎建設、建言獻策等多方面積極開展行業紓困工作。

至今年下半年，紓困政策“組合拳”取得初步成效，一定程度上緩解了民航業的壓力。特別是11月、12月，國家疫情防控措施進一步優化，公眾出行意愿增強，為積困已久的民航業帶來復蘇曙光。

2023年即將到來，民航業期待一個新的“春天”。

國際航班取消往來限制

出入境政策優化后，國際民航市場也迎來了重磅利好。12月28日，民航局發布《關于恢復國際客運航班工作方案的通知》(以下簡稱《通知》)，明確自2023年1月8日起，取消對國際航班往來實施的多項限制。據了解，自“五個一”措施實施以來，中國民航市場國際航班較疫情前有了較大幅度的縮減。隨著多家航空公司陸續新開、恢復、加密往返中國的國際航線，國際民航市場恢復勢頭明顯，不過整體來看，國際航空市場距離全面恢復仍需要一段時間。

此次發布的《通知》，明確自2023年1月8日起，不再對國際客運航班實施“五個一”和“一國一策”等調控措施，中外航空公司按照雙邊運輸協定安排運營定期客運航班。

該消息發布后，對于沉寂了近三年的國際民航市場猶如注入一針“強心劑”。對此，海航相關負責人表示，此次政策調整會進一步刺激國際客流的回升，海航正在積極準備，將按照民航局政策通告，快速有序恢復國際航線，助力恢復對外人員往來和經貿活動的需要。

不僅僅是國內航司，部分外航也開始進行相應準備。有外航相關負責人向北京商報記者透露，目前正在等相關指示，具體實施細則還在等進一步通知，預計之后會增加航班，同時機票價格也會隨著運力的增加而降低。

據了解，所謂“五個一”，指的是1家航空公司在1個國家保留1條航線，1周至多1個航班，該政策自2020年3月29日開始實施。

據民航行業發展統計公報顯示，疫情前，截至2019年底，我國航空公司國際定期航班通航65個國家的167個城市，國際航線953條。而在“五個一”政策的限制下，截至2021年末，我國航空公司國際定期航班通航縮減至41個國家的60個城市，國際航線僅有279條。今年下半年，國際航司陸續恢復、新開往來國際航班，不過較2019年仍有較大差距。

根據中研普華研究院《2023-2028年中國民航客運行業投資策略分析及前景預測報告》顯示：

為了防控境外病例輸入，民航局一度頻繁執行航班熔斷指令。據民航局公布的數據顯示，熔斷措施自2020年6月實施以來，至2022年4月8日，累計實施673次熔斷，熔斷航班1555班;其中2022年以來，累計實施258次熔斷，熔斷航班664班。

機構調研數據顯示，今年4月初，我國大陸地區客運航班恢復率降至谷底，當期航班量僅為2019年同期的20%左右，低于日本、印度、印尼等鄰近國家或地區。

另據民航局數據統計顯示，2022年4月，民航運輸總周轉量為29.5億噸公里，同比銳減68%。其中，國內航線實際完成13.7億噸公里，比上年同期低了81.1%;國際航線實際完成15.8億噸公里，同比降低19.2%。

疫情之外，航油價格暴漲也成為造成民航業運營困難的一大因素。

民航能源結構以航空煤油為主，其價格與國際布倫特油價關聯緊密。今年以來，俄烏沖突成為導致國際油價暴漲的一大因素。今年7月，全國民航年中工作電視電話會議上，民航局局長宋志勇透露，受國際油價大幅攀升影響，燃油成本較去年同期增加222億元，預計全年可能增加860億元;受人民幣對美元貶值影響，匯兌損失較去年同期增加167億元。

披露半年報時，多家航司在其中表示，航油價格大幅波動上漲致使營業成本增加。據統計，今年上半年，中國國航、中國東航、南方航空等六大航司燃油成本共計407.5億元，已經占到營業總成本的近三分之一。

據民航局研判，受疫情反復沖擊，上半年，民航運輸生產跌入低谷。日航班量最低時只有2967班，僅為2019年同期的17.8%，整體虧損達1089億元。已經有12家航空公司資不抵債，國內航空公司的平均資產負債率已達82.2%，較疫情前上升11.9個百分點。

《2023-2028年中國民航客運行業投資策略分析及前景預測報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業的供需狀況、發展現狀、行業發展變化等進行了分析，重點分析了行業的發展現狀、如何面對行業的發展挑戰、行業的發展建議、行業競爭力，以及行業的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了行業的整體發展動態，對行業在產品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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