招商引資行業發展趨勢機遇分析2023

• 方蔓桃 2023年9月11日 來源：百度 708 42
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過去幾年，中國圍繞探索實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，深入推進外資領域“放管服”改革，管理體制實現重大變革，利用外資規模穩定增長，質量和水平穩步提升。2020年12月28日，國家發展改革委、商務部公開發布了《鼓勵外商投資產業目錄(2020年版)》，2020年版

隨著全球人口老齡化和醫療技術的不斷進步，醫療保健產業將繼續擴大，包括遠程醫療、個性化治療和醫療器械數字健康、遠程醫療、智能健身設備等將在未來繼續創新，以提高人們的生活質量和健康水平。

招商引資行業發展趨勢及市場現狀如何?目前中國正處在經濟社會迅速發展時期，生產和消費需求增長的潛力都非常大，是世界上少有的具有廣闊發展前景的大市場之一，也是各國投資者都要爭奪的市場，有遠見的投資者不會放棄在中國的投資機會，中國招商引資的前景依然廣闊。隨著互聯網的迅猛發展，網上招商正在成為國際慣例。招商引資是經濟增長“三駕馬車”中投資的關鍵力量。作為“十三五”中國經濟穩定增長的重要引擎，各地政府積極推進招商引資的工作進行。預計到2025年中國實際使用外資金額達1700億美元。全球經濟被新冠肺炎疫情陰霾籠罩，一些西方政客也在不斷鼓吹外資企業撤離中國，但外資企業仍以大項目投資加碼中國，體現出對中國經濟發展前景的堅定信心。

如果你想了解招商引資行業的內外部環境、行業發展現狀、產業鏈發展狀況、市場供需、競爭格局、標桿企業、發展趨勢、機會風險、發展策略與投資建議等進行了分析……我們研究院撰寫的《2023-2028年招商引資行業市場深度分析及發展策略研究報告》。重點分析了我招商引資行業將面臨的機遇與挑戰，對招商引資行業未來的發展趨勢及前景作出審慎分析與預測。

改革開放以來，中國各地方政府為了加快本區經濟發展，紛紛設立開發區和工業園區，作為地方經濟對外開放的窗口，通過稅收優惠、基礎設施配套和公共服務等舉措進行全面的招商引資，極大地影響著各地經濟的啟動，創造了許多“經濟奇跡”和“財富神話”。以在沿海地區試行四個經濟特區為標志，地方政府大規模招商引資的序幕拉開，我國招商引資經歷了幾個階段，最初的招商引資以引進外資為主導。

招商引資源于中國因開放政策所成立的開發區，早期主要集中在吸收制造業的外國直接投資(FDI，Foreign Direct Investment)。中國早期沿海開發區的招商引資所引起的示范效應(地方經濟總量增長，地方財政收入增長，地方就業增加，地方政府基礎設施投入的增加，地方官員升遷比例增加)被各地政府官員發現，隨后中國各級政府成立了大量的開發區并開展招商引資工作。

招商引資是各地政府針對特定區域投資環境以受讓土地或租賃廠房等方式的銷售行為。隨著我國市場經濟的發展，各地的招商引資正從吸收外資為主，轉變為同時吸收內外資;從吸收第二產業投資為主，逐步轉變同時吸收第三和第一產業;招商投資的范圍與資金來源不斷發生變化，比如投資交換的需求不僅僅局限于土地資源、優惠政策和廉價勞動力，甚至擴大到其他經濟資源上。所以，目前招商引資活動已經成為各類經濟資源與投資行為的結合或交換過程。

隨著各地招商引資越來越激烈的競爭，僅僅靠土地優惠、政策優惠、熱情招待已經不能得到投資人的認可。投資人開始明顯關注所投資地區的執政軟環境和政府人員的專業能力。政府招商引資人員的專業素養能夠減少投資人對項目考察的成本并極大的提高決策效率。

構建市場化招商機制是實現區域經濟快速發展、科學發展最有效的途徑。不僅需要園區苦練內功，完善機制，改革激發內生動力，還要通過借助外力，以商引商，深挖招商引資潛力。與專業招商機構開展合作，以適應商業化運作需要，聘谷川聯行等中介招商服務機構進行招商外包服務，開啟精準招商新模式;運用市場化手段優化資源配置和資本效率;并在項目對接、人才引進等方面開展全方位合作。

目前，我國地方政府招商引資已形成多種典型模式：

如以長三角地區為代表的“政府主導型”模式，地方政府直接介入招商引資活動，運用土地、稅收等優惠政策吸引域外各類生產要素向本地流動;以珠三角區域為代表的“市場主導型”模式，讓企業、投資者等市場主體在招商引資過程中發揮主體作用;以北京豐臺區為代表的“總部經濟”模式，依托特有的資源優勢吸引企業將總部在該區域集群布局，使企業價值鏈與區域資源實現最優配置;以山東半島為代表的“專攻型”模式，以政府牽頭打造合作平臺，專攻日韓產業轉移，推進產業對接互動;以溫州為代表的“以民引外”模式，依托高度發達的民營企業和民營經濟優勢，吸引外資企業、推動二者合作，實現經濟的“雙引擎”發展。

過去幾年，中國圍繞探索實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，深入推進外資領域“放管服”改革，管理體制實現重大變革，利用外資規模穩定增長，質量和水平穩步提升。2020年12月28日，國家發展改革委、商務部公開發布了《鼓勵外商投資產業目錄(2020年版)》，2020年版鼓勵目錄總條目1235條，比2019年版增加127條，進一步擴大鼓勵投資范圍，重點增加制造業、生產性服務業、中西部地區條目。其中，全國范圍增加65條，中西部地區增加62條，增幅超過10%;修改88條，主要是對原條目的涵蓋領域進行了擴展。

從具體領域來看，2020年版鼓勵目錄進一步鼓勵外資投向先進制造業，增強重要產業鏈供應鏈韌性。在人工智能、集成電路等高端制造領域，新增或修改集成電路封裝及測試設備制造、激光投影設備、超高清電視、呼吸機、ECMO、人工智能輔助醫療設備等條目。在新材料領域和綠色環保領域，也增加多個條目。同時，進一步鼓勵外資投向現代服務業，提升服務業發展質量，其中涉及研發設計、商務服務、現代物流、信息服務等領域。

招商引資源于中國因開放政策所成立的開發區，早期主要集中在吸收制造業的外國直接投資(FDI，Foreign Direct Investment)。中國早期沿海開發區的招商引資所引起的示范效應(地方經濟總量增長，地方財政收入增長，地方就業增加，地方政府基礎設施投入的增加，地方官員升遷比例增加)被各地政府官員發現，隨后中國各級政府成立了大量的開發區并開展招商引資工作。

然而，隨著園區行業形勢的更迭與發展，傳統的坐地招商、政策招商早已不再對企業有強勢的吸引力。在不斷更新的經濟環境和競爭要求下，開始暴露出諸多的問題，而一些園區招商創新模式開始陸續出現，沖擊著既有的傳統園區模式，引領著全新的園區招商引資范式。

這種模式的開發區通常確定一個較長的運營期限，劃清政府與市場邊界。嚴格界定好角色權益，使有能力、專業化的園區運營商、服務商成為參與產業園區市場化運營的重要力量。

隨著政企雙方的利益訴求捆綁在一起，趨于一致，就能夠各顯其能，勠力同心于產業園區的整個生命周期之中，著眼于長遠的規劃和穩定的運營，從開發到招商到城市與產業運營，制造多個發力點。

截至2019年底，中國累計設立外資企業突破100萬家，這在中國利用外資乃至對外開放的進程中具有標志性意義。大項目加快落地，1億美元以上外資項目數量834個，同比增長15.8%。2019年，在全球經濟增長放緩、跨國投資低迷、國際環境不確定性增加、各國引進外資競爭加劇的條件下，中國吸收外資實現逆勢增長。按人民幣計，達到9415.2億元，比2018年增長5.8%;以美元計，達1381.4億美元，同比增長2.4%。規模再創歷史新高，保持全球第二大外資流入國地位。2020年，我國的經濟在新冠肺炎疫情的猛烈沖擊下，在國際上體現了高強度的韌性及可塑性。在全球經濟跌落式下滑之時，中國穩扎穩打地實現了多方面的提升。疫情之下，中國對全球投資者的吸引力不降反升。

2020年，我國統籌疫情防控和經濟社會發展，在全球跨國直接投資大幅下降的背景下，全年實際使用外資逆勢增長，實現了引資總量、增長幅度、全球占比“三提升”。2020年，全國實際使用外資9999.8億元人民幣，同比增長6.2%，規模創歷史新高。全年新設立外商投資企業38570家，平均每天新設立100多家。2021年1-5月，外商投資“跑步”進入中國。數據顯示，前5個月，全國新設立外商投資企業18497家，同比增長48.6%，較2019年同期增長12.4%，平均每天新設立120多家外商投資企業，累計吸收外資總額創疫情以來新高。

招商引資行業市場前景機遇分析

優化營商環境就是解放生產力。國家領導人強調，營商環境只有更好，沒有最好，要堅持對外開放基本國策，大幅度放寬市場準入，加大保護知識產權力度，創造更具吸引力的投資和營商環境。近幾年我國持續推進“放管服”改革、優化營商環境取得了積極成效。全國營商環境整體持續向好，企業對上海、浙江、北京、江蘇、廣東等地的營商環境滿意度最高。從區域上看，企業對東部省份營商環境的滿意度優于中西部省份，對中西部省份營商環境的滿意度有所提升。長三角、珠三角城市的營商環境評價普遍向好，中西部城市營商環境評價整體好于東北城市。2021年是我國“十四五”開局、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，其中營商環境改革，是“十四五”期間政府職能改革的重要抓手之一。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，持續優化市場化法治化國際化營商環境。

加強新時代招商引資工作，是深入貫徹落實黨的二十大精神、習近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神的具體體現，是全面落實省第十一次黨代會精神、推動我省高質量跨越式發展的重大舉措，有利于加快促進產業結構升級、推進產業強省建設，深入推進供給側結構性改革;有利于加快引入資金、技術、管理和人才等要素，更高質量、更有效地激發我省資源等潛在優勢向產業產品市場優勢轉化;有利于加快推進城鄉基礎設施和公共服務建設，以更大力度、更快速度改善城鄉面貌和城鎮綜合承載能力;有利于加快實現市場主體倍增，全面提升市場活力、吸納就業能力、增強創新創業動力。

招商引資意識不斷增強，招商統籌能力進一步提升，區域協同配合能力進一步改善，差異化、特色化招商態勢加快形成。有序競爭、錯位發展、效益最佳、靈活可持續的長效機制基本形成。全面統籌、高效聯動、上下協同、協調發展、互利共贏的全省“一盤棋”招商工作新格局全面形成。

到2024年，全省引進產業類(不含房地產、基礎設施、金融類項目)省外到位資金達8300億元。其中，工業引資達3600億元，為全省高質量發展增添新動能。

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