農業經濟行業發展政策 農業經濟行業未來走勢

• 吳澳燕 2023年1月4日 來源：河南日報 上海證券報 1161 75
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農業是國民經濟的基礎性行業，不僅提供人們日常生活所必需的豐富多樣的農產品，還為二三產業的發展提供了眾多的原材料。黨的十八大以來，我國農業生產穩定發展，以農產品加工業為代表的一二產業加速融合，以農家樂、田園綜合體等為代表的一三產業融合程度不斷加深，農業

農業是國民經濟的基礎性行業，不僅提供人們日常生活所必需的豐富多樣的農產品，還為二三產業的發展提供了眾多的原材料。黨的十八大以來，我國農業生產穩定發展，以農產品加工業為代表的一二產業加速融合，以農家樂、田園綜合體等為代表的一三產業融合程度不斷加深，農業及相關產業規模不斷壯大，農業及相關產業增加值持續保持在農林牧漁業增加值的2倍以上，帶動農業經濟規模持續擴大，占國內生產總值的比重不斷提高，農業基礎性作用發揮更加充分。

隨著居民生活水平的不斷提高，人們不僅要吃得飽，還要吃得更好。為滿足城鄉居民多元化的食物消費需求，國家在保障糧食生產的同時，還注重發展其他農業生產，蔬菜瓜果等主要經濟作物產量穩定增長，肉禽蛋奶和漁業產品市場供應充足，居民餐桌更加豐富，生活質量顯著提高。

2012年以來，城鄉居民蔬菜和瓜果消費量不斷增加，在消費增加的刺激帶動下，全國蔬菜和瓜果產量不斷增加。2021年，全國蔬菜及食用菌產量達77549萬噸，比2012年增加15924萬噸，2013—2021年年均增長2.6%;水果產量29970萬噸，增加7879萬噸，年均增長3.4%;油料產量3613萬噸，增加328萬噸，年均增長1.1%。主要經濟作物產量的穩定增長，使得居民的“菜籃子”“果盤子”和“油瓶子”更加充實，極大豐富了城鄉居民的物質生活。

根據中研普華產業研究院發布的《2022-2027年中國農業經濟行業市場全景調研與發展前景預測報告》顯示：

2021年，規模以上農副食品加工業營業收入達54108億元，比2012年增加1962億元，2013—2021年年均增長0.4%。2020年，全國農業及相關產業增加值達166900億元，比2018年增加20980億元，年均增長6.9%;占國內生產總值(GDP)的比重為16.5%，比2018年提高0.6個百分點。

農業經濟行業發展政策

今年4月，國務院辦公廳印發的《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》提出，以汽車、家電為重點，引導企業面向農村開展促銷，鼓勵有條件的地區開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉，推進充電樁(站)等配套設施建設。5月31日，工信部、農業農村部、商務部和國家能源局四部門聯合發布通知，部署開展新一輪新能源汽車下鄉活動，共有26家企業以及旗下70款新能源車型參與，數量均超過往年。

黨的二十大明確提出，要全面推進鄉村振興，堅持農業農村優先發展，加快建設農業強國。2022年12月中央農村工作會議進一步強調，全面推進鄉村振興是新時代建設農業強國的重要任務。在歷史性地消滅了絕對貧困之后，邁向第二個百年奮斗目標的征程中，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村，最大的潛力和后勁也在農村。

全面推進鄉村振興是實現中華民族偉大復興的前提和基礎，也是建設農業強國必須著力解決的重點和難點，需要以永不懈怠的精神狀態，腳踏實地奮發有為，奮力將鄉村振興的美好藍圖一步步化為生動的現實。

為了保持農業生產特別是糧食生產的基本穩定，適應不斷強化的農村國土生態安全功能，應對加入WTO后農業治理的新形勢，21世紀以來我國不斷加強對農民農業的支持保護，產生了農民增收的保護性邏輯。在生態保護方面國家先后實施了退耕還林、生態公益林補償、草場補貼等生態補貼項目;在農業補貼領域，除了取消農業稅，還實施了糧食直補、良種補貼、農資補貼、農機補貼和農業保險補貼等項目;在社會領域，國家先后實施了教育“兩免一補”、最低生活保障制度、新型農村合作醫療和新型農村養老保險等項目。經過這些項目的實施，增加了對農民的轉移性支付，農民收入中的轉移性收入占比快速增加，2020年已經超過總收入的20%。

農業經濟行業未來走勢

隨著農業產業化水平不斷提高，一二三產業融合程度不斷加深，設施農業、無土栽培、觀光農業、精準農業等新型農業生產模式快速發展。2021年末，全國溫室、大棚、中小棚等農業設施數量達2800多萬個，設施農業占地面積3800多萬畝。設施農業、無土栽培等新型農業生產模式突破了資源自然條件限制，改變了農業生產的季節性，拓寬了農業生產的時空分布，為城鄉居民提供豐富的新鮮瓜果蔬菜。與此同時，訂單農業、農村電商、視頻直播、冷鏈物流等農業新業態方興未艾。2021年，超過100萬農戶通過網絡銷售農產品，50萬多農戶開展了休閑農業和鄉村旅游，為農業提質增效、農民增收創收、農村發展創新等提供了澎湃動力。

現代農業是一個完整的產業體系，不僅包括產中環節，還有產前、產后等全流程。隨著產業體系不斷完善，相應領域不斷細分，現代農業發展壯大，必然需要相關服務業做支撐保障。

為全面準確反映農業生產、加工、物流、營銷、服務等全產業鏈實現的價值，國家統計局核算了全國農業及相關產業增加值。在農業及相關產業增加值中，與服務最相關的第三產業增加值占比24.1%。“數據顯示，服務業已成為現代農業發展的重要支撐。

近年來，農業農村部以培育農業服務業戰略性大產業為目標，出臺一系列政策措施，指導和推動農業社會化服務發展。2021年印發的《關于加快發展農業社會化服務的指導意見》，進一步明確了發展的思路目標、方法路徑、重點任務和政策舉措。各地也陸續出臺意見，推動文件精神落實落細、取得實效，為加快農業社會化服務發展創造了良好政策環境。

引導各類涉農組織向農業服務業延伸。目前供銷社系統、中化農業等農資農化企業圍繞農業全產業鏈，著力打造區域性農業綜合服務中心，提供農業生產經營綜合解決方案，有效破解農業生產主體的共性難題。

同時，鼓勵農資企業、農業科技公司、互聯網平臺等各類涉農組織依托原有的技術、裝備、渠道、市場、信息化等優勢，采取“農資+服務”“科技+服務”“互聯網+服務”等方式，向農業服務業拓展，開展農資供應、技術集成、農機作業、線上線下對接等綜合農事服務，促進技物結合、技服結合。

更多行業詳情請點擊中研普華產業研究院發布的《2022-2027年中國農業經濟行業市場全景調研與發展前景預測報告》。

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