特殊食品作為食品的重要組成部分，是健康中國不可或缺的產品，對提升國民營養健康水平、增強國民體質具有重要意義，特殊食品產業也是關系到國計民生的基礎性產業之一，具有廣闊的消費市場和發展潛力。
特殊食品作為食品的重要組成部分，是健康中國不可或缺的產品，對提升國民營養健康水平、增強國民體質具有重要意義，特殊食品產業也是關系到國計民生的基礎性產業之一，具有廣闊的消費市場和發展潛力。
隨著中國居民生活水平和健康意識增強，人們的觀念正在從吃得飽、滿足基本生理需要，向均衡營養攝入、利于身體健康的方向轉變;從有病治病向無病預防、提高健康質量轉變，這些都將促進特殊食品產業迅猛發展。
特殊食品是指為滿足某些特殊人群的生理需要，或某些疾病患者的營養需要，按特殊配方而專門加工的食品。這類食品的成分或成分含量，應與可類比的普通食品有顯著不同。
近年來，隨著遺傳基因學、大數據技術、多組學等科學方法的廣泛應用，解析群體及個體間差異、營養代謝的多樣性、疾病易感性相關的生理學基礎模型已搭建完成，實現個性化營養以及定制營養干預方案的條件已經成熟，循證科學的依據也已初步具備，在此背景下，個性化營養被《自然》雜志列為“國際營養科學發展前沿”。數據顯示，2025年，全球個性化營養產業規模將達到164億美元，年均復合增長率達15%;中國個性化營養產業年均復合增長率將達到17.8%。
特殊食品是滿足老人、嬰幼兒、病人等特殊人群以及特殊需要的食品，與普通食品相比，其安全性不容忽視。 據統計，目前獲得生產許可的保健食品生產企業為2365家，嬰幼兒配方乳粉生產企業為113家，完成了嬰幼兒配方乳粉生產企業體系檢查3年全覆蓋目標。
當前我國特醫食品有3個食品安全國家標準，分別是《特殊醫學用途嬰兒配方食品通則》《特殊醫學用途配方食品通則》和《特殊醫學用途配方食品良好生產規范》。
2019年我國年住院人次2.6億，手術量6900萬臺，其中40%-50%住院患者營養不良。同時，我國腫瘤患者約450萬，腫瘤患者營養不良高達80%;此外，2019年我國60歲及以上老齡人口2.54億，65歲及以上老齡人口1.76億，約29%老年人營養不良，且65歲以上老年人營養不良風險高于65歲以下人群40%以上。如此計算，我國特醫食品市場需求達千億規模。
根據中研普華產業研究院發布的《2019-2025年中國特殊醫學用途配方食品行業市場深度分析及發展趨勢研究咨詢》顯示：
2015年10月份，黨的十八屆五中全會首次提出“推進健康中國建設”，并將其上升為國家戰略。新修訂的《食品安全法》也歷史性地明確了特殊食品的法律地位，為特殊食品健康可持續發展奠定了堅實的法律基礎與政策保障。2016年發布的《國民營養計劃(2016—2030年)》，既為提高國民營養健康水平、保障食品安全作出了明確規劃，也為特殊食品產業勾畫了發展藍圖。
據醫保商會統計，2020年，中國共進口營養保健食品48.1億美元，同比增長23.9%;出口達21.8億美元，同比增長11%，進出口均創歷史新高。
從市場規模看，在消費者保健食品消費理念和意愿發生根本性轉變的前提下，自2017年起，我國保健食品市場規模增速加快。根據相關數據，2020年我國保健食品市場規模達到2227億元。2021年這個數字約為2708億元。
為推進保健食品注冊備案雙軌制運行，國家市場監管總局會同國家衛生健康委制定并發布了《保健食品原料目錄和保健功能目錄管理辦法》，以原料目錄和功能目錄為抓手，進一步強化產管并重、社會共治。相關單位或者個人在開展研究的基礎上，均可以提出納入保健食品原料目錄和保健功能目錄的建議，符合要求的，及時納入。同時，鼓勵多元化市場主體參與目錄制定，打通了新的保健功能研究開發路徑。鼓勵企業既繼承傳統中醫養生理論，又充分應用現代生物醫學技術，研究開發新功能新產品，促進保健食品產業高質量發展。
2021年健康中國行動推進委員會辦公室印發的《關于印發健康中國行動2021工作要點的通知》等，為健康中國建設提供了強力支撐，也為推進形成以人民為中心，預防為主、防治結合的健康共識和特殊食品產業發展提供了政策基礎。在“健康中國”戰略背景下，特殊食品行業發展環境日趨向好，特殊食品安全指數逐年攀升，消費者信心不斷增強。
當前，全球每年特殊醫學用途配方食品的消費額約560億~ 640億元，且以每年6%的速度遞增。其中歐美特醫食品消費量占據全球較大比重，約為400億~500億元，增速為4.5%;日本和韓國的市場規模為150億~200億元，增速為4.8%;澳大利亞每年在醫用食品相關領域的消費數量超過4000萬美元，新西蘭的消費量約為250億~ 400億美元。
相比歐美、日本等國家，我國特殊食品的種類還不夠豐富，特別是營養保健型食品。消費者日益增長的美好生活需要和特殊食品產業發展不平衡、不充分之間的矛盾依然突出。我國60歲以上人口已達2億多人，到2025年將達3億人，老年人營養保障和需求改善將給特殊食品產業發展帶來巨大的挑戰和機遇。
特殊食品注冊監管法規體系逐步完善，推進行業規范化發展。比如《嬰幼兒配方乳粉產品注冊管理辦法》實施后，嬰幼兒配方乳粉市場得以優勝劣汰，配方過多、定制隨意等問題得以改善，行業集中度提高，產品品質和消費信心得以增強等均為嬰配乳粉行業發展迎來新機遇。保健食品實施注冊備案雙軌制，特醫食品類參照藥品管理等，都推動著特殊食品行業為消費者提供更加安全、可靠的營養產品，激勵市場正向發展。
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吳澳燕
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