加快部署新一輪國企改革 未來地方國資重組整合有望進一步提速

• 吳亞楠 2023年10月19日 來源：互聯網 642 37
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國企改革是一個"摸著石頭過河"的"試錯"過程，是中央推動與地方實踐上下結合的產物，本質上是生產力與生產關系的相互作用，符合建設社會主義市場經濟的客觀需要。

截至目前，針對戰略性重組和專業化整合、上市公司提質增效、發展戰略性新興產業的任務，不少地方國資委已超前謀劃并推進了相關領域的改革。

培育戰略性新興產業是國資國企今年重點發力的方向。在新一輪國企改革中，國務院國資委要求國有企業更大力度布局前瞻性戰略性新興產業，加大在新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保等產業投資力度，在集成電路、工業母機、關鍵軟件等領域補短板強弱項。

加快部署新一輪國企改革

業內人士認為，隨著各地加快部署新一輪國企改革，地方國資重組整合有望進一步提速，尤其是國企上市公司并購重組會更加活躍，圍繞戰略性新興產業的并購重組也將增多。隨著新一輪國企改革深化提升行動啟動，近期，海口、蘭州、齊齊哈爾等地國企重組整合迎來新部署。2023年以來，共有333家地方國企上市公司有并購重組行為，同比增長98%。按照國資委相關計劃，實施方案和工作臺賬的制定工作將在10月底前收尾。

10月8日，海口市新組建的6家市屬國有企業集體舉行揭牌儀式，標志著該市形成“2家國有資本投資運營平臺+4家行業集團”的國資國企新布局。下一步，將加快實施市屬國企整合重組，不斷提升發展活力和競爭力，推動國有資本和國有企業做強做優做大，為建設海南自貿港核心區和現代化國際化新海口作出新的更大貢獻。

在河南，去年以來，河南共完成17家省管企業新建或重組，組建了10家專業化子公司，布局優化力度空前。“下一步，將研究制定新一輪戰略重組具體意見，推動省管企業鋼鐵有色、電子信息、航空、建工、物流等業務向優勢企業集中，增強產業引領和價值創造能力。”河南省政府國資委相關負責人表示。

國有企業改革是中央實施做強做大國有企業方針的重大戰略步驟， 推進國有企業改革，要有利于國有資本保值增值， 有利于提高國有經濟競爭力， 有利于放大國有資本功能。

根據中研普華研究院撰寫的《2023-2028年中國國企改革市場深度調研及發展趨勢預測研究報告》顯示：

國企改革行業深度調研

國有企業改革可劃分為改革的初步探索、制度創新以及縱深推進三個階段。國企改革是一個"摸著石頭過河"的"試錯"過程，是中央推動與地方實踐上下結合的產物，本質上是生產力與生產關系的相互作用，符合建設社會主義市場經濟的客觀需要。

傳統國有企業在體制、機制以及管理制度等方面為適應社會主義市場經濟體制而進行的改革。中心環節和核心內容是建立現代企業制度，增強國有企業活力，提高國有企業的經濟效益。

國有企業是國民經濟的頂梁柱。東北地區是新中國工業的搖籃，也是重要工業與農業基地，國有經濟比重較高。抓好國企改革發展，是振興東北的重要抓手。

隨著改革的持續推進，特別是扎實開展國企改革三年行動，東北地區國企在解決歷史遺留問題、實施市場化運營機制、推進重組整合等方面不斷取得新突破、新成效，老企業煥發青春，新企業蓬勃發展。數據顯示，去年東北地區中央企業及子企業實現利潤同比增長7.2%，三省一區省級監管企業實現利潤同比增長17.3%。

9月11日，大連熱電發布公告稱，公司計劃向大連潔凈能源集團有限公司出售其全部資產及負債，并向恒力石化股份有限公司、江蘇恒力化纖股份有限公司發行股份購買其合計持有的康輝新材料科技有限公司100%股權并募集配套資金。若此次交易順利完成，大連熱電將戰略性退出熱電行業，未來將定位于新材料行業。

9月9日，大港股份發布公告稱，以現金約1.52億元收購新納環保合計77.7%的股權，加快環保資源服務主業戰略布局。

此外，近日，淮河能源發布重大資產購買暨關聯交易報告書(草案)，公司擬向淮河電力支付現金購買其持有的潘集發電公司100%股權、淮浙煤電50.43%股權、淮浙電力49%股權。本次交易完成后，潘集發電公司、淮浙煤電將成為上市公司的控股子公司，淮浙電力將成為上市公司的參股公司，本次交易對價43.27億元。

國企改革發展機遇

據浙商證券統計，2023年以來，共有71家地方國有企業與中央企業提出重組申請，其中中央企業有26家。

其中規模較大的并購重組事件有，長江電力定增收購云川公司100%股權，交易總價值超過800億元;中航電子換股吸收合并中航機電，交易總價值為489億元，均已宣布完成。

隨著改革迎來新部署，未來地方國資重組整合有望進一步提速。從二級市場來看，地方國企控股上市公司并購重組風起云涌。業內人士認為，新時代國企肩負引領現代化產業體系建設的使命。推進新一輪國企改革深化提升，將以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，更大力度打造現代新國企。

在激烈的市場競爭中，企業及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關鍵。國企改革行業報告對中國行業的發展現狀、競爭格局及市場供需形勢進行了具體分析，并從行業的政策環境、經濟環境、社會環境及技術環境等方面分析行業面臨的機遇及挑戰。還重點分析了重點企業的經營現狀及發展格局，并對未來幾年行業的發展趨向進行了專業的預判。

本報告同時揭示了國企改革市場潛在需求與潛在機會，為戰略投資者選擇恰當的投資時機和公司領導層做戰略規劃提供準確的市場情報信息及科學的決策依據，同時對政府部門也具有極大的參考價值。同時包含大量的數據、深入分析、專業方法和價值洞察，可以幫助您更好地了解行業的趨勢、風險和機遇。

想了解關于更多國企改革行業專業分析，可點擊查看中研普華研究院撰寫的《2023-2028年中國國企改革市場深度調研及發展趨勢預測研究報告》。

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  2023-2028年中國國企改革市場深度調研及發展趨勢預測研究報告

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