力爭到2025年安全應急裝備重點領域產業規模超過1萬億元 應急裝備市場發展現狀及趨勢分析

• 郭夢 2023年9月27日 來源：互聯網 1345 88
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工業和信息化部、國家發展改革委、科技部、財政部、應急管理部關于印發《安全應急裝備重點領域發展行動計劃(2023-2025年)》的通知發布，其中提出，總體目標是力爭到2025年，安全應急裝備產業規模、產品質量、應用深度和廣度顯著提升，對防災減災救災和重大突發公共事1

力爭到2025年安全應急裝備重點領域產業規模超過1萬億元

工業和信息化部、國家發展改革委、科技部、財政部、應急管理部關于印發《安全應急裝備重點領域發展行動計劃(2023-2025年)》的通知發布，其中提出，總體目標是力爭到2025年，安全應急裝備產業規模、產品質量、應用深度和廣度顯著提升，對防災減災救災和重大突發公共事件處置保障的支撐作用明顯增強。安全應急裝備重點領域產業規模超過1萬億元。聚焦重點應用場景，攻克一批關鍵核心技術，推廣一批具有較高技術水平和顯著應用成效的安全應急裝備，形成10家以上具有國際競爭力的龍頭企業、50家以上具有核心技術優勢的重點骨干企業，涌現一批制造業單項冠軍企業和專精特新“小巨人”企業，培育50家左右國家安全應急產業示范基地(含創建單位)，打造競爭力強的安全應急裝備先進制造業集群。

應急裝備市場發展現狀及趨勢分析

應急裝備指用于應急管理與應急救援的工具、器材、服裝、技術力量等，是處理突發事件，實施應急救援的物質基礎。先進的應急裝備，能有效提高應急救援能力，消減人員傷亡和財產損失。應急裝備的種類很多，一般可將應急裝備分為一般通用性應急裝備和特殊專業性應急裝備。按照具體功能分類可分為：預測預警裝備、個人保護裝備、通信與信息裝備、滅火搶險裝備、醫療救護裝備及交通運輸裝備。

隨著中國新型工業化、城鎮化、信息化和農業現代化的快速推進，經濟發展進入新常態，受各種自然和社會的風險、矛盾影響，應急管理工作面臨巨大的壓力。自2020年起，我國自然災害導致直接經濟損失情況持續下降。數據顯示，2022年中國自然災害直接經濟損失為2386.5億元，直接經濟損失同比下降25.3%，2023年上半年我國自然災害直接經濟損失下降至382.3億元。對一個國家而言，防災減災、“未雨綢繆”是公共安全的重要組成部分，也是政府社會管理的一項重要職能。隨著社會各方對應急裝備產品和服務的需求不斷增長，國內應急裝備產業顯露出極大的發展潛力。

近十幾年來，我國應急產業不斷發展，從"找不到、調不來、用不好"到今天門類齊全，從簡單的手電、口罩、帳篷發展到陸海空一體的數字化、智能化裝備，應急產業規模已達萬億元，一躍成為我國公共安全體系的重要物質基礎與技術支撐。也應該看到，目前在一些關鍵裝備技術方面仍存在短板，部分高端安全裝備市場還是空白，難以應對部分重大、新生、高難度突發事件，亟須突破核心關鍵技術，研發具有我國自主知識產權的應急裝備。

應急產業是國家重點支持的綜合性新興產業。隨著國家對社會各類應急(爆炸、火災、地質、地震、氣象、公共衛生、恐怖襲擊等)救援越來越重視，相關部門陸續頒布了一系列有利于應急裝備制造業發展的政策法規，主要包括《關于加快應急產業發展的意見》《應急產業培育與發展行動計劃(2017-2019年)》《國民經濟十四五年規劃和2035年遠景目標綱要》等，要求加強國家綜合性消防救援隊伍建設，增強全災種救援能力;加強和完善航空應急救援體系與能力;加強重大災害防治等領域先進技術裝備創新應用。在國家政策大力扶持的背景下，我國應急產業將出現快速、穩定的增長局面。

目前，我國在應急裝備的制造和研發方面，已經涌現出了一大批專業的生產企業，包括以中國航天科工集團、中國兵器工業集團、中國北方工業公司、中國船舶重工集團、新興際華集團等為代表的一批大型國有企業和部分民營企業。但在高端應急救援交通工程裝備，如自動控制或大跨度的裝備等，其市場處于起步階段，參與廠商較少。整體上，國內中低端應急裝備生產企業較多，行業市場化程度較高，競爭較為激烈。

隨著中國新型工業化、城鎮化、信息化和農業現代化的快速推進，經濟發展進入新常態，受各種自然和社會的風險、矛盾影響，應急管理工作面臨巨大的壓力。對一個國家而言，防災減災、"未雨綢繆"是公共安全的重要組成部分，也是政府社會管理的一項重要職能。隨著社會各方對應急產品和服務的需求不斷增長，國內應急產業顯露出極大的發展潛力。在國家政策支持、新舊動能轉換以及"新基建"等大環境下，信息通信技術、新材料、人工智能、大數據等新技術、新概念正加速與應急產業融合，新一代智能化、無人化應急產品將逐步替代傳統應急產品，未來產業內競爭將逐漸加劇。

據中研普華產業院研究報告《2023-2028年應急裝備市場發展現狀及投資風險預測報告》數據顯示

第八章 2022-2027年應急裝備行業投資機會與風險防范

第五節 中國應急裝備行業投資建議

一、應急裝備行業未來發展方向

1、無人化、智能化

作為社會安全保障領域的應急裝備產業正在面臨信息化智能化融合發展的重要時刻。隨著"智能+"的提出，將易于科技資源的整合，提升應急科技創新能力，促進創新成果應用，推進產業融合發展，探索應急服務新模式，逐步形成應急裝備產業的新業態。

2、高端化、服務化

應急裝備產業是以滿足政府與社會公眾的公共安全需求而從事研發、生產、銷售各種產品或提供服務等經濟活動的集合，該集合既包括企業主體或組織，也包括企業或組織所從事的經濟活動的結果，即具有應急裝備功能的產品和服務。未來的應急裝備產業發展一定是往高端化及服務化的方向發展的。

二、應急裝備行業主要投資建議

工信部在2017年7月10日發布《應急產業培育與發展行動計劃(2017-2019年)》(以下簡稱《行動計劃》)，提出到2019年進一步提高我國應急產業集聚發展水平，培育10家左右具有核心競爭力的大型企業集團，建設20個左右特色突出的國家應急產業示范基地和30個左右應急物資生產能力儲備基地，完成20個以上典型領域應急產品和服務綜合應用解決方案，基本建立與應對突發事件需要相匹配、與制造業和服務業融合發展相適應的應急產業體系。

工信部將重點發展事故災難搶險救援關鍵裝備、智能無人應急救援裝備等十類標志性應急產品，加快形成系列化、成套化應急產品解決方案，推動應急裝備產業向中高端發展。同時，重點發展應急管理支撐服務、應急專業技術服務、社會化應急救援服務等三類標志性應急服務，推動航空應急救援、緊急醫學救援等相關領域加快改革，鼓勵應急設施建設和運營社會化，加快應急服務向多領域發展。

《行動計劃》還提出了七大重點任務，包括提升應急裝備產業供給水平;增強應急裝備產業創新能力;促進應急產品和服務推廣應用;推動應急裝備產業融合集聚發展;培育應急裝備產業骨干力量;完善應急裝備產業技術等基礎體系;加強應急裝備產業國際交流合作。為了攻克應急裝備產業關鍵核心技術，工信部將在基礎研究方面，解決典型應急產品設計、應急物流演化、防護新材料等前沿基礎科學問題。在共性技術研發方面，突破極端自然災害、重大事故災難、突發公共衛生和社會安全事件監測預警等關鍵技術。在技術轉移轉化方面，加快推進消防、安防、生產安全、交通安全等應急技術工程化，促進物聯網、北斗導航、虛擬現實、人工智能、新材料等高新技術應用于突發事件應對并形成新產品、新裝備、新服務。

由于災害地區環境復雜、威脅性高，未來應急裝備產業技術將會朝著以下方面發展：

1、便攜化

即越來越多的應急裝備將在保存或者有限縮小功能的情況下便攜化，讓應急裝備具備更好的移動性能。

2、無人化

以機器人代替人進入高危環境進行救援是行業未來的發展方向之一，既可以保存救援人員的生命安全，也可以更加深入一些人類無法進入的地區，加大救援成功的可能性。在應急救援中，無人機作為突發性事故偵察應用和災情回傳，已經成為防災應急裝備產業中新興的技術風向和高配裝備。

3、視頻監控。視頻監控技術作為安防系統里最為重要的力量，在提高防災應急、安全生產和應急管理的綜合能力上有著不可替代的地位。

4、機器人。機器人也是近年來發展較為快的產業，隨著機器人在各領域的應用漸廣，應急裝備產業機器人的應用需求也逐漸顯現。

5、應急救援包。對于普通民眾來說，應急救援包是較有用的應急備災物品，應急裝備產業在完善提高應急裝備產業技術水平的同時，加強推廣應急救援包也是一個較好的市場。

三、中國應急裝備企業融資分析

近三年，我國應急消防裝備投融資數量持續增加，2019年至少有40家企業完成40余次投融資。從融資金額看，2019年，我國應急消防裝備行業融資額大部分在千萬元級，比如海康威視擬投資6000萬元參設杭州海康消防科技有限公司。

圖表：2019-2021年中國應急消防裝備投融資事件數量

數據來源：公開資料整理

在未來，隨著全球化和城市化的不斷推進，應急裝備行業的前景將會更加廣闊。一方面，全球性的突發事件將會不斷增加，對應急裝備的需求也會隨之增加;另一方面，隨著技術的不斷進步和創新，應急裝備的性能和可靠性也將不斷提高。同時，隨著人工智能、大數據等新技術的不斷應用，應急裝備也將更加智能化和高效化。

應急裝備行業研究報告旨在從國家經濟和產業發展的戰略入手，分析應急裝備未來的政策走向和監管體制的發展趨勢，挖掘應急裝備行業的市場潛力，基于重點細分市場領域的深度研究，提供對產業規模、產業結構、區域結構、市場競爭、產業盈利水平等多個角度市場變化的生動描繪，清晰發展方向。

欲了解更多關于應急裝備行業的市場數據及未來行業投資前景，可以點擊查看中研普華產業院研究報告《2023-2028年應急裝備市場發展現狀及投資風險預測報告》。

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