新型城鎮化板塊拉升 2023新型城鎮化建設發展分析

• 黃文玉 2023年8月9日 來源：互聯網 1188 77
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新型城鎮化：是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。

2023年8月9日，新型城鎮化板塊拉升，東方園林漲停，君逸數碼、深水規院、宏景科技、蘇州規劃跟漲。

新型城鎮化：是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。

城鎮化是指人口向城鎮集中的過程。這個過程表現為兩個方面，一方面是城鎮數目的增多，二方面是城市人口規模不斷擴大(大英百科全書)。城鎮化進程中，第一產業比重逐漸下降，第二、第三產業比重逐步上升，同時伴隨著人口從農村向城市流動這一結構性變動。新型城鎮化的核心在于不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價，著眼農民，涵蓋農村，實現城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發展，實現共同富裕。

新型城鎮化的要求是不斷提升城鎮化建設的質量內涵。與傳統提法比較，新型城鎮化更強調內在質量的全面提升，也就是要推動城鎮化由偏重數量規模增加向注重質量內涵提升轉變。長期以來，我們習慣于粗放式用地、用能，提出新型城鎮化后必須從思想上明確走資源節約、環境友好之路的重要性;過去我們主要依靠中心城市帶動，提出新型城鎮化后更應該強調城市群、大中小城市和小城鎮協調配合發展的必然性。

新型城鎮化發展現狀分析

當前，我國新型城鎮化總體進展情況良好，突出表現在：一是農民工融入城鎮的政策在不斷完善。二是中小城市和城市群的建設扎實有序推進。三是新型城市建設加快推進。四是新型城鎮化綜合試點初見成效。

新型城鎮化與傳統城鎮化的最大不同，在于新型城鎮化是以人為核心的城鎮化，注重保護農民利益，與農業現代化相輔相成。新型城鎮化不是簡單的城市人口比例增加和規模擴張，而是強調在產業支撐、人居環境、社會保障、生活方式等方面實現由“鄉”到“城”的轉變，實現城鄉統籌和可持續發展，最終實現“人的無差別發展”。

農業轉移人口市民化是新型城鎮化的首要任務。近10年來，我國有1.3億農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶，2021年全國常住人口城鎮化率達到64.72%。基本公共服務覆蓋范圍和均等化水平顯著提高，2021年全國義務教育階段隨遷子女在公辦學校就讀、享受政府購買民辦學校學位服務的占比達到90.9%，更多農業轉移人口“留得下”“有發展”。

改革開放以來，我國城鎮化快速推進，平均每年新增城鎮常住人口超過1600萬人，城鎮化率從1978年的17.9%提升到2012年的53.1%。城鎮化吸納大量農村勞動力轉移就業，提高城鄉生產要素配置效率，推動了國民經濟持續快速發展，帶來了社會結構深刻變革。黨的十八大以來，我們黨著力提升城鎮化水平和質量，扎實推進以人為核心的新型城鎮化戰略，城鎮化率提高到2021年的64.7%，城鎮常住人口總量超過9億人，空間格局不斷優化、城市可持續發展能力不斷增強、城鄉面貌煥然一新，為我國經濟持續健康發展和居民生活水平提高提供了有力支撐。

根據中研普華產業研究院發布的《2022-2027年中國新型城鎮化建設行業市場全景調研與發展前景預測報告》顯示：

2021年末，全國城市數量達691個，比2012年末增加34個;常住人口城鎮化率達到64.7%，比2012年末提高11.6個百分點。過去十年，我國城鎮化水平穩步提高，發展活力不斷釋放，服務功能持續完善，人居環境更加優美，城市發展質量穩步提升，城鎮化進入提質增效新階段。

環境更美好。清淤拓寬、補充再生水、建設景觀廊道等等。從人人避而遠之的臭水溝到水清景美的風景線，北京的亮馬河換了新顏。當前，295個地級及以上城市(不含州、盟)的黑臭水體基本消除，全國各類濕地公園達1600余處，建設綠道8萬余公里。

城鎮化以人為核心，關鍵在提升人民群眾的獲得感。以這十年為坐標，1.8億左右農村人口進城成為城鎮常住人口，城鎮新增就業年均超過1300萬人，城鎮棚戶區改造3961萬套惠及9000多萬居民、老舊小區改造惠及2000多萬戶。

新型城鎮化建設相關政策資訊

城鎮化是現代化的必由之路。黨的二十大報告指出：“推進以人為核心的新型城鎮化”。這是促進區域協調發展的重要舉措，也是為人民群眾創造美好生活的重要路徑。堅持以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為引領，以人的城鎮化為核心，繼續凝心聚力抓落實、蹄疾步穩往前走，才能讓新型城鎮化建設站在新起點、取得新發展。

2020年5月22日，國務院總理李克強在發布的2020年國務院政府工作報告中提出，加強新型城鎮化建設，大力提升縣城公共設施和服務能力，以適應農民日益增加的到縣城就業安家需求。深入推進新型城鎮化。發揮中心城市和城市群綜合帶動作用，培育產業、增加就業。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，促進房地產市場平穩健康發展。完善便民設施，讓城市更宜業宜居。

2023年1月2日消息，《北京城市副中心拓展區規劃(2021年—2035年)》草案在市規自委網站公示，聽取公眾意見。拓展區規劃顯示，副中心拓展區為副中心以外的通州區轄區，由亦莊新城(通州部分)和9個鄉鎮組成。拓展區要建立創新驅動、眾星拱月、以城帶鄉的城鄉融合發展模式，建設成為首都新型城鎮化典范地區。

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