《“機器人+”應用行動實施方案》:2025年制造業機器人密度要翻番

• 劉明月 2023年1月29日 來源：工業和信息化部 1399 92
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工業和信息化部、教育部、公安部等十七部門近日印發《“機器人+”應用行動實施方案》，提出到2025年，制造業機器人密度較2020年實現翻番，服務機器人、特種機器人行業應用深度和廣度顯著提升，機器人促進經濟社會高質量發展的能力明顯增強。

《“機器人+”應用行動實施方案》:2025年制造業機器人密度要翻番

工業和信息化部、教育部、公安部等十七部門近日印發《“機器人+”應用行動實施方案》，提出到2025年，制造業機器人密度較2020年實現翻番，服務機器人、特種機器人行業應用深度和廣度顯著提升，機器人促進經濟社會高質量發展的能力明顯增強。

聚焦10大應用重點領域，突破100種以上機器人創新應用技術及解決方案，推廣200個以上具有較高技術水平、創新應用模式和顯著應用成效的機器人典型應用場景，打造一批“機器人+”應用標桿企業，建設一批應用體驗中心和試驗驗證中心。

增強“機器人+”應用基礎支撐能力

(一)構建機器人產用協同創新體系

鼓勵產用共建機器人應用領域創新聯合體、創新中心等創新機構。支持用戶單位參與高轉矩密度伺服電機、高動態運動規劃與控制、人機交互等機器人產業鏈核心技術攻關，深入挖掘和釋放潛在應用需求，共同開發先進適用的機器人產品和系統解決方案。開展覆蓋產品設計、技術開發、工藝優化、批量生產和示范推廣全過程的“一條龍”應用創新。鼓勵產用共同參與特種機器人產業鏈“揭榜”推進活動，帶動機器人企業協同攻關和成果轉化。完善機器人技術支撐服務，積極推動產融對接、企業孵化、技術轉移轉化、備品備件服務、技術售后服務等。

(二)建設“機器人+”應用體驗和試驗驗證中心

依托用戶、機器人企業和系統集成企業，建設家用、商業、教育、醫療、養老等場景化應用體驗中心，提升用戶體驗，擴大產品消費和推廣。依托用戶、機器人企業和第三方公共服務機構，建設具備機器人應用技術標準試驗驗證、質量檢測、創新孵化等能力的試驗驗證中心，加大應用數據積累，提升機器人產品的安全性、穩定性、可靠性、易用性等水平。

(三)加快機器人應用標準研制與推廣

依托有關標準化技術組織，建立跨行業機器人標準化工作合作機制，加強跨行業應用領域標準化工作的協調，推動跨行業標準互采。開展重點行業機器人應用工藝流程和專用算法模型、融合設備接口、應用數據安全、人機交互安全等標準的研制與推廣。針對特定行業準入要求，加強機器人特殊安全要求和檢測方法標準研究。開展機器人新產品通用技術規范、模塊化設計與制造、應用安全與可靠性等標準化工作。推進機器人新興技術領域專有安全基礎標準、產品標準、方法標準等標準化工作。研究制定機器人倫理相關標準規范。加強標準應用實施。推動機器人應用標準國際化合作。

(四)開展行業和區域“機器人+”應用創新實踐

鼓勵行業主管部門結合應用行業發展規劃、科技攻關和重點項目建設，開展各行業機器人產品創新和應用示范推廣。指導和支持有條件、有需求的地區圍繞特色優勢產業，開展本地區“機器人+”應用行動。依托龍頭企業和產業集群，開發開放機器人成熟、新興和潛在應用場景，開展協同創新活躍、應用成效顯著、推廣價值較高的“機器人+”應用創新實踐。

(五)搭建“機器人+”應用供需對接平臺

建設“機器人+”應用供需對接平臺，開展資源共享、信息互通、優勢互補的供需對接活動。在成熟應用領域，遴選一批應用成效突出、具有較強影響力的標桿企業和典型場景，加強機器人高端產品供給，提升機器人應用深度和廣度。在新興應用和潛在需求領域，探索采用“揭榜掛帥”等方式征集機器人應用解決方案，以需求牽引促進供給創新。發布機器人重點技術和產品推廣目錄，推廣線上應用展示樣板間。

制造業機器人密度是全球平均水平的近2倍

天眼查數據顯示，機器人相關企業34萬家，近5年來，新增企業注冊增速均超過37%，增速迅猛;從企業地區分布來看，廣東、江蘇以及山東三省企業數量位居全國前列，其中廣東省擁有近7.5萬家企業，排名第一;從企業注冊資本來看，超6成企業注冊資本在500萬元之內;從企業成立時間來看，超8成企業成立在5年之內，特別是成立于1年內的占比達34.56%。

制造業機器人密度達到246臺/萬人，是全球平均水平的近2倍。“十三五”期間，我國機器人產業規模、技術和產品實現突破。年均復合增長率約15%，其中工業機器人產量從7.2萬套增長到21.2萬套，年均增長31%。

從技術和產品上看，精密減速器、高性能伺服驅動系統、智能控制器、智能一體化關節等關鍵技術和部件加快突破、創新成果不斷涌現，整機性能大幅提升、功能愈加豐富，產品質量日益優化。

廣東一直以來是機器人生產和應用大省，也是國內機器人產業的主要聚集區之一，智能機器人產業被列為廣東省十大戰略性新興產業集群之一。2021年，廣東機器人迎來高速發展期，機器人產量迅速增長，應用行業在廣度和深度上持續拓展。

此前，《“十四五”機器人產業發展規劃》(下稱《規劃》)提出，到2025年我國成為全球機器人技術創新策源地、高端制造集聚地和集成應用新高地，需要加快解決技術積累不足、產業基礎薄弱、高端供給缺乏等問題，推動機器人產業邁向中高端。

近年來，國內出臺了不少扶植機器人產業發展的政策，推動了機器人在各個細分領域的滲透。尤其是最新的《“十四五”機器人產業發展規劃》對“十四五”期間機器人產業的發展目標和重點做了明確規劃：到2025年，將把我國建設成為全球機器人技術創新策源地、高端制造集聚地和集成應用新高地，機器人產業營業收入年均增速超過20%。協作機器人技術的突破、國家多舉措政策扶持等因素，推動了國產協作機器人產業步入發展的快車道。

與傳統的工業機器人相比，協作機器人具有小巧靈活、容易部署、成本低廉的優勢，結合視覺AI技術，越來越廣泛地應用在多個行業領域中。

《2022年中國協作機器人技術發展報告》顯示，協作機器人產業鏈與工業機器人基本一致，劃分為上游核心零部件、中游本體制造、下游的系統集成及應用三個部分。在使用場景中，協作機器人往往要與人工密切接觸，因而其對運行精度、操作靈活度及零力矩控制與碰撞檢測技術具有較高的要求，而這些技術的關鍵就是核心零部件。

上游的三大核心零部件是減速器、控制器、伺服電機，產品類型與工業機器人略有差異，目前在電機、減速器等元器件方面已可以部分實現國產化。在中游本體制造方面，入局者眾多，市場競爭最為激烈。而下游的系統集成及應用鏈條方面，現階段國產廠商規模還普遍不大，在爭取話語權、提升議價能力方面還面臨挑戰。報道稱，協作機器人現階段仍是一片“藍海”市場。

到2025年我國成為全球機器人技術創新策源地、高端制造集聚地和集成應用新高地，“十四五”期間制造業機器人密度實現翻番。

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