社區(qū)服務(wù)調(diào)研 中國社區(qū)服務(wù)行業(yè)發(fā)展趨勢及現(xiàn)狀分析

• 2022年11月25日 來源：中研報告 百度百科 人民網(wǎng) 705 41
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社區(qū)服務(wù)是指政府、社區(qū)居委會以及數(shù)字社區(qū)等其他各方面力量直接為社區(qū)成員提供的公共服務(wù)和其他物質(zhì)、文化、生活等方面的服務(wù)。“十三五”末，全國社區(qū)工作者達433.8萬人，社會工作專業(yè)人才157.3萬，“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)商業(yè)服務(wù)”加速推進。

社區(qū)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)體系是指什么?

社區(qū)服務(wù)是指政府、社區(qū)居委會以及數(shù)字社區(qū)等其他各方面力量直接為社區(qū)成員提供的公共服務(wù)和其他物質(zhì)、文化、生活等方面的服務(wù)。社區(qū)服務(wù)體系是指以各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施為基礎(chǔ)，以社區(qū)居民、駐區(qū)單位為服務(wù)對象，以滿足社區(qū)居民公共服務(wù)和多樣性生活服務(wù)需求為主要內(nèi)容，政府引導(dǎo)支持，多方共同參與的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及運行機制。

當前，隨著我國經(jīng)濟成份、生活方式、社會組織形式和就業(yè)形式的日益多樣化，越來越多的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”，大量退休人員、下崗失業(yè)人員和流動人員進入社區(qū)，社區(qū)居民群眾的物質(zhì)、文化、生活需求日益呈現(xiàn)出多樣化、多層次的趨勢，經(jīng)濟社會的發(fā)展和居民群眾的多方面需要給社區(qū)服務(wù)提出了新的更高的要求。加強和改進社區(qū)服務(wù)工作有利于擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、體現(xiàn)政府的施政宗旨;有利于擴大就業(yè)、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會和諧;有利于不斷滿足居民群眾需求、提高人民生活質(zhì)量、促進人的全面發(fā)展。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2021-2026年中國社區(qū)服務(wù)行業(yè)發(fā)展趨勢分析及投資風險預(yù)測報告》顯示：

當前要重點開展好的社區(qū)服務(wù)是：面向群眾的便民利民服務(wù)，面向特殊群體的社會救助、社會福利和優(yōu)撫保障服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)和社會保障服務(wù)。社區(qū)服務(wù)是我國改革開放以來探索的一條貼近基層、服務(wù)居民的社會化服務(wù)新路子。

我國正以“民生優(yōu)先”為導(dǎo)向，表明今后將大力推行基本公共服務(wù)均等化，著力保障和改善民生。社區(qū)作為城鎮(zhèn)中最基層的組織，是實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的主戰(zhàn)場，社區(qū)服務(wù)的各個領(lǐng)域?qū)⒂瓉碇卮蟀l(fā)展機遇。另外，經(jīng)濟社會的發(fā)展和社區(qū)建設(shè)的推進，我國社區(qū)服務(wù)事業(yè)已經(jīng)進入到轉(zhuǎn)型時期，從傳統(tǒng)服務(wù)對象向全體社區(qū)單位和社區(qū)居民的轉(zhuǎn)變。服務(wù)的內(nèi)容從便民服務(wù)和福利性的服務(wù)向公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、自愿服務(wù)等全方位服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

社區(qū)服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀分析

服務(wù)的項目從比較單一的社會需求的服務(wù)向創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、健康、醫(yī)療、家政服務(wù)、安全、科技、文化等多樣化、個性化服務(wù)的需求轉(zhuǎn)變。

服務(wù)的區(qū)域從傳統(tǒng)的城市社區(qū)逐步的向農(nóng)村社區(qū)拓展延伸，尤其是我國已經(jīng)進入老齡社會，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)將面臨著更大的機遇和挑戰(zhàn)。社區(qū)服務(wù)相關(guān)機構(gòu)需要不斷提升社區(qū)綜合服務(wù)的能力和水平，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化和精神需求，優(yōu)秀的社區(qū)服務(wù)機構(gòu)往往傾盡畢生的精力及資源搜尋社區(qū)服務(wù)當前需求、潛在需求以及新的需求。

當時代飛速發(fā)展，人類文明不斷進步，無線技術(shù)以及移動終端的普及，使得后互聯(lián)網(wǎng)時代加速來臨，進入后互聯(lián)網(wǎng)時代的人們用新的社交和商業(yè)模式開啟了全新的生活。在這個時代中，直接、高效的連接成為發(fā)展的重心，“中介”的傳導(dǎo)作用變得薄弱，企業(yè)的競爭優(yōu)勢必須發(fā)生改變，傳統(tǒng)社區(qū)服務(wù)行業(yè)一樣如此，擺脫過去的付酬計量工作方式，以“Community(社會群體生活)”為主的模式對產(chǎn)品和服務(wù)進行推介，服務(wù)的重心發(fā)生轉(zhuǎn)移。

我國城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施已實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到65.7%。“十三五”末，全國社區(qū)工作者達433.8萬人，社會工作專業(yè)人才157.3萬，“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)商業(yè)服務(wù)”加速推進。

當前，我國正以“民生優(yōu)先”為導(dǎo)向，大力推行基本公共服務(wù)均等化，著力保障和改善民生，確保改革開放成果為全民共享。社區(qū)作為城鎮(zhèn)中最基層的組織，是實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的主戰(zhàn)場，社區(qū)服務(wù)的快速發(fā)展也應(yīng)當成為實現(xiàn)“民生優(yōu)先”的重要抓手。

新形勢下，社區(qū)服務(wù)的范圍將更加廣泛，服務(wù)質(zhì)量將逐步提高，服務(wù)地域?qū)⒂沙鞘邢蜣r(nóng)村小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村居民區(qū)擴散，甚至由國內(nèi)向國外發(fā)展，服務(wù)經(jīng)營將由小規(guī)模、個體經(jīng)營向集團化、連鎖經(jīng)營轉(zhuǎn)化，這些需求和轉(zhuǎn)變將不斷提高人民的生活質(zhì)量和消費水平，繁榮消費市場，這些都預(yù)示著社區(qū)服務(wù)業(yè)肯定會有很好地發(fā)展。

2022年，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風會，介紹《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)有關(guān)情況。民政部副部長王愛文表示，“十四五”時期，黨中央、國務(wù)院將加強城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)擺在更加突出位置，首次將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃列為重點專項規(guī)劃之一。《規(guī)劃》的出臺實施將進一步完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)的政策體系，充分調(diào)動各方面積極因素，不斷增強社區(qū)為民、便民、安民功能，讓人民群眾獲得實實在在的好處，讓社區(qū)更有溫度。

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