2022年公安行業現狀及發展趨勢分析

• 2022年6月30日 HaoChenChong來源：互聯網 1311 86
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公共安全是指通過檢測、監測、預警、防護和應急處理等手段，預防和減低各種突發事件、事故和災害，實現人民生命健康安全，避免國家、企業和家庭財產損失，減少社會和社區危害。

2022年公安行業現狀及發展趨勢分析

公共安全是指通過檢測、監測、預警、防護和應急處理等手段，預防和減低各種突發事件、事故和災害，實現人民生命健康安全，避免國家、企業和家庭財產損失，減少社會和社區危害。

現有的安全市場無法滿足人們的需求。由于我們國家的安全產業發展處于初級階段，很多的服務設備發展不足，尤其從一些應急事故的處理工作可以看出，部分企業或地方的應急救援裝備嚴重短缺。同時已有的設備、系統與現有情況脫節，與市場上更有效率的流通產品不匹配。隨著相關制度、規定的發展完善，安全產業市場將會有很大的市場進步空間。

從市場規模看，公共安全行業包括消防、食品安全、安防、信息安全、衛生、生產安全、防震減災、教育等眾多行業，2019年我國公共安全行業整體市場規模達19442.6億元，2021年市場規模增長至21586.1億元。

公安信息化屬于國家鼓勵發展的高新技術產業和戰略性新興產業，受到國家的鼓勵與大力扶持。近年來，《全國公安科技信息化暨大數據智能化建設工作會議》、《“十四五”國家信息化規劃》以及《公共安全科技創新專項規劃》等政策相繼發布，成為公安科技信息化和大數據建設應用工作的方向性文件。未來通過信息化建設提升公共安全的警務實戰化能力，整合建立公共安全綜合業務應用系統將是公安科技創新和公安信息化建設的重要內容，例如規范人口服務信息、實現全面采集并維護基礎信息、加強治安管理業務信息系統建設、推進治安系統信息深度應用。上述政策的實施將進一步推動國家對公共安全領域的資本投入，拉動領域內對相關設備和軟件的需求。

根據中研普華研究院《2022-2027年公安行業市場深度分析及發展規劃綜合研究報告》統計分析顯示：

一、我國公安行業市場發展及預測

現有的安全市場無法滿足人們的需求。由于我們國家的安全產業發展處于初級階段，很多的服務設備發展不足，尤其從一些應急事故的處理工作可以看出，部分企業或地方的應急救援裝備嚴重短缺。同時已有的設備、系統與現有情況脫節，與市場上更有效率的流通產品不匹配。隨著相關制度、規定的發展完善，安全產業市場將會有很大的市場進步空間。

現有的安全服務無法滿足外界的需求。在安全工作大步推進的環境下，除了硬件、建設等方面，對安全服務各方面的重視程度也在逐漸提高，安全服務市場在不斷擴大。《安全生產教育培訓“十二五”規劃》明確要求：“全面提高企業從業人員安全素質”、“深入開展安全生產、應急避險和職業健康知識進企業、進學校、進鄉村、進社區、進家庭等活動”，而規劃的提出也意味著現有的安全服務與規劃要求有一定差距，距離更高的發展要求更是相去甚遠。在經濟結構調整的轉型時期，經濟重心逐漸向服務業偏重，而現有的對安全服務的發展保障明顯不足。

二、我國公安行業市場規模分析

圖表：2019-2021年我國公共安全行業市場規模

數據來源：中研普華

從市場規模看，公共安全行業包括消防、食品安全、安防、信息安全、衛生、生產安全、防震減災、教育等眾多行業，2019年我國公共安全行業整體市場規模達19442.6億元，2021年市場規模增長至21586.1億元。

三、我國公安行業市場前景展望

近年來，隨著社會公共安全環境的日益嚴峻，公共安全問題對我國的政治、經濟、社會及人民的身心健康造成許多負面影響，并且在可以預見的未來，公共安全環境仍將面臨嚴峻態勢，主要表現在以下幾個方面。

1.非傳統安全因素導致的公共安全問題將長期存在并有增多趨勢

非傳統安全因素相比于傳統安全因素要廣泛和復雜得多。隨著社會的日益深化發展，影響公共安全問題的非傳統安全因素日趨復雜多變，并將伴隨社會發展長期存在下去。非傳統安全因素包括多方面的內容，由此引發的問題若不能得到有效解決，將呈現不斷積累且日益增多的趨勢，這將嚴重危及國家安全，并對社會秩序造成嚴重沖擊。非傳統安全因素有突發性、復雜性和長期性的特點，隨著國內社會環境的不斷變化，非傳統安全因素導致的公共安全問題可能會逐漸增多。

2.國內群體性事件呈現上升趨勢從類型上看，群體性事件分為基于利益訴求、理念聲張、權力指向而發生情緒宣泄的群體性事件。從主要領域來看，主要分布在拆遷補償、土地征用、干群矛盾、醫患矛盾、環境污染、勞資糾紛、交通肇事、房產糾紛等方面。從參與主體來看，主要是集中于青年群體和社會弱勢群體。群體性事件的特征主要表現在：(1)網絡群體性事件已成為虛擬空間的一支重要力量，其規模和影響力在不斷擴大。一方面網民數量的不斷增多充實了網絡力量;另一方面政府對頻發的網絡群體性事件調控能力有限，這也成為網絡群體性事件頻發的重要原因。(2)農村群體性事件數量日益增多。首先，農村當前主要是條塊既相結合又相分割的治理結構，并未實現鄉村治理結構的有效提升和拓展，鄉村運作方式是重靜態管理，輕動態管理，這并不能很好地服務于鄉村治理。其次，城鎮化建設客觀上導致了鄉村的衰落，億萬農民進城卻無法找到合適的工作崗位，失去土地又無養老保險的農民終日憂愁老年保障等問題，這些都是引發農村群體性事件的重要緣由。最后，農民通過正常渠道表達個人利益訴求受阻，由此導致了農村“信訪不信法”的觀念盛行，當農民遭遇問題時，想到的不是通過司法途徑來解決，而是愿意將事件弄大，試圖制造轟動效應以達到信訪目的。(3)城市社區業主維權群體成為新社會群體的重要組成部分并不斷發展壯大。定居在城市的非本市戶籍居民在享受城市提供的便利的同時，由于現行戶籍制度的不配套，在教育、醫療和就業等方面還沒有實現與本市戶籍居民同等的待遇，因應有權利配套制度的缺失使非本市戶籍居民喪失了很多機會，加之社會組織與業主群體沒有相應的權利和機制去應對出現的矛盾與沖突，使業主通過聚集聯合制造事件進行維權成為他們的選擇。

3.社會公共安全問題成為國家亟待面對的迫切性問題

社會公共安全關系到人民群眾的身心健康和切身利益，并與人民群眾生活的幸福感和滿意度密切相關，因此，社會公共安全問題已上升為國家層面并引起了廣泛關注。雖然一直以來各級政府都高度重視此問題，但是在應對與處理上并沒有形成系統的管理體制和運行機制，這成為制約解決公共安全問題的瓶頸。國家治理若只是停留在紙面上，公共安全問題必將呈現進一步惡化的趨勢。雖然我國已有的《中華人民共和國突發事件應對法》對政府應對突發事件的預警權、處置權、公開權等都有詳細規定，但是可操作性不強，并且沒有完備的監督機制與責任追究機制。所以在對突發性問題處理時往往是采取了措施但卻得不到滿意的結果，這樣就進一步將社會公共安全問題提升到更為緊迫的層面。因此對社會公共安全問題僅有認識是不夠的，還要保證在實踐中有嚴格的執行力度，并將監督與責任追究貫徹于執行推進的始終，同時將政府行政機構的執行力與營造和諧的無害化宣泄渠道相結合，進而達到維護公共安全的最終目的。

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