整縣分布式光伏政策開發情況 國內分布式光伏領軍企業龍頭 中國分布式光伏新增規模

• 2021年11月26日 HuangJiang來源：新浪 1263 82
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按照美國、德國和日本等國分布式光伏裝機占比超70%的水平，我國的分布式光伏未來將有很大的成長潛力。業內分析認為，應該要用開放式、市場化的方式來選擇，堅決不能搞“一刀切”，更不能搞指定某一企業這種計劃性行政式的命令。

整縣分布式光伏政策開發情況

近日，分布式光伏整縣推進政策發布以來，光伏企業明顯感覺到戶用光伏備案速度放緩的壓力。11月份以來，陸續出現多地加碼政策執行條件。整縣推進政策發布后，即使在硅料價格高企的行業陰霾下，分布式光伏依然發展強勁。面對巨大利益蛋糕，圍繞“怎么分，誰來分”，風波不斷。

11月19日，河南商丘發改委發布通知，要求光伏、風電項目建設必須同步配套產業以及簽訂碳指標協議。沒有達到要求的未施工項目，繼續暫停實施;達不到規定要求的企業，項目建設指標收回。

然而，上述政策并沒能執行持續太久。11月22日，河南發改委下發《關于進一步優化可再生能源項目建設環境切實減輕企業負擔的通知》，文件要求不得強行要求光伏項目配套產業、不得以整縣試點為由暫停備案。

事實上，按照美國、德國和日本等國分布式光伏裝機占比超70%的水平，我國的分布式光伏未來將有很大的成長潛力。業內分析認為，應該要用開放式、市場化的方式來選擇，堅決不能搞“一刀切”，更不能搞指定某一企業這種計劃性行政式的命令。

根據中研普華出版的《2021-2026年中國分布式光伏行業市場前瞻與未來投資戰略分析報告》顯示：

分布式光伏發電特指在用戶場地附近建設，運行方式以用戶側自發自用、多余電量上網，且在配電系統平衡調節為特征的光伏發電設施。分布式光伏發電遵循因地制宜、清潔高效、分散布局、就近利用的原則，充分利用當地太陽能資源，替代和減少化石能源。

中國分布式光伏新增規模和發展現狀

今年6月，國家能源局啟動整縣分布式光伏試點申報。9月14日，國家能源局正式印發《公布整縣(市、區)屋頂分布式光伏開發試點名單的通知》，全國共有676個縣(市、區)被列為整縣屋頂分布式光伏開發試點。

在整縣(市、區)推進和補貼的利好政策推進下，分布式光伏已經成為新增裝機主要來源。今年前三季度，新增分布式光伏占全國新增光伏裝機總量的67.0%，同比提升8.2個百分點。

數據顯示，截至10月底全國新增光伏裝機量29.31GW，10月全國新增戶用光伏裝機1.93GW，1-10月全國累計納入2021年國家財政補貼規模戶用光伏項目裝機容量為13.61GW。

然而，對分布式市場而言，整縣推進卻意外成為一把“雙刃劍”，早在今年7月，就陸續有多地文件通知暫停備案。對此，國家能源局當是專門提出五大工作原則——自愿不強制、試點不審批、到位不越位、競爭不壟斷、工作不暫停。

2021年起，光伏發展由補貼驅動"向“需求驅動”挺進，進入平價階段，逐步擺脫對財政補貼的依賴，實現市場化發展，行業配套政策不斷完善。市場化電價環境將助力以光伏建筑一體化(BIPV)為代表的分布式光伏發展整合資源，實現集約開發。

預計2025年中國光伏建筑一體化行業市場規模將達到19693億元，2020年至2025年年復合增長率達139%。

國內分布式光伏領軍企業龍頭

南網能源是國內較早從事分布式光伏業務的企業，業務應用于汽車制造、家電、煙草、造船、機械重工、生物制藥、食品加工、倉儲物流等多個行業。截至2021年6月，公司運營的分布式光伏項目達到近200個，累計裝機容量約934MW。南網能源稱，秉承審慎的投資理念，前期開拓的項目絕大多數均滿足預期收益，偶爾存在個別項目因客戶自身原因造成項目收益不及預期的情況，但占比極小。

據南網能源透露，2021年公司分布式光伏整體推進相比往年加快。2017年至2020年，公司在運行分布式光伏總裝機容量分別為420.04MW、545.90MW、654.62MW、758.98 MW，每年增量均為100 余 MW。截至今年10月中旬，通過決策審批擬開展的分布式光伏裝機容量已累計達到248.15MW。

在光伏整縣推進方面，公司積極落實國家政策、開拓市場，第一時間成立了專項工作小組，擬定整縣(市、區)光伏開發計劃和方案。截至目前已簽訂6個整縣(市、區)光伏

開發合作協議。未來公司將重點開拓光伏資源條件好且電價高的區域，以縣區內黨政機關建筑屋頂、工商業廠房屋頂、學校、醫院等公共建筑屋頂為主要開發方向，大力發展分布式光伏。

但南網能源也提到，對與地方政府簽訂整縣(市、區)光伏開發協議，因為市場競爭加劇、各地光資源不同以及協議不具有市場開發排他性等特征，企業最終能否取得項目以及投建多少容量項目仍存在重大不確定性。

分布式光伏市場這塊誘人的蛋糕，顯然不會只吸引南網能源一家企業。如今隨著“雙碳”、“整縣推進光伏”等政策的提出，越來越多的企業都開始進軍節能行業，南網能源將面臨越來越激烈的競爭。

更多分布式光伏行業詳情，點擊中研普華產業研究院出版的《2021-2025年中國分布式光伏發電行業競爭分析及發展前景預測報告》。報告對行業相關各種因素進行具體調查、研究、分析，洞察行業今后的發展方向、行業競爭格局的演變趨勢以及技術標準、市場規模、潛在問題與行業發展的癥結所在，評估行業投資價值、效果效益程度，提出建設性意見建議，為行業投資決策者和企業經營者提供參考依據。

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