什么是綠色建筑?綠色建筑行業政策環境分析

• 陳觀秋 2024年5月4日 來源：法治日報 人民日報海外版 華聲在線 中研普華報告 1024 65
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近年來，國務院、國家發改委、住房城鄉建設部、工信部、生態環境部、能源局等多部門都陸續印發了支持綠色建筑行業的發展政策和指導意見，包括《關于促進建筑業持續健康發展的意見》、《綠色建筑創建行動方案》、《綠色建筑標識管理辦法》、《城鄉建設領域碳達峰實施方案

近日，《湖北省綠色建筑發展條例》(以下簡稱《條例》)由湖北省第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過，已于3月1日起正式施行。

《條例》共六章43條，包括總則、規劃與建設、運行與改造、技術應用與激勵措施、法律責任、附則。這是湖北首部針對綠色建筑發展的法規，填補了湖北省綠色建筑缺乏法律規制的空白。

長期以來，湖北省堅持綠色發展理念，持續深入推進綠色建筑規模化、品質化發展，成效顯著。據統計，自2008年以來，湖北省共有1017個項目獲綠色建筑標識，總建筑面積約1.17億平方米。2023年，湖北省國家三星級綠色建筑標識項目面積達到20萬平方米，排名全國第五。“十三五”期間，湖北省新建建筑中綠色建筑占比已經超過70%。

什么是綠色建筑?

所謂綠色建筑，是指在建筑全壽命期內節約資源、保護環境、減少污染，為人們提供健康、安全、適用、高效的使用空間，最大限度地實現人與自然和諧共生的高質量民用建筑。

作為我國國民經濟的基礎行業之一，建筑業在最近幾年一直呈現蓬勃發展的趨勢。在新一輪的經濟周期中，伴隨著中國國民經濟的增長，建筑行業也始終保持較高速的增長態勢。建筑領域是我國能源消耗和碳排放的重要領域，也是我國實現碳達峰、碳中和的重要力量。

有關數據顯示，我國建筑全過程能耗占到全國能源消費總量的45%，碳排放量占到全國排放總量的50.6%。黨的二十大報告提出，推動能源清潔低碳高效利用，推進工業、建筑、交通等領域清潔低碳轉型。

近期，國務院辦公廳轉發國家發展改革委、住房城鄉建設部《加快推動建筑領域節能降碳工作方案》。根據《方案》，到2025年，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準。今后，“會呼吸”“能發電”“更節能”的綠色低碳建筑將越來越多。

根據《方案》規劃，到2025年，建筑領域節能降碳制度體系更加健全，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，新建超低能耗、近零能耗建筑面積比2023年增長0.2億平方米以上，完成既有建筑節能改造面積比2023年增長2億平方米以上，建筑用能中電力消費占比超過55%，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，建筑領域節能降碳取得積極進展。這意味著，未來將有更多環境友好、綠色智能的低碳建筑出現在我們身邊。

據中研產業研究院《2023-2028年中國綠色建筑行業市場前瞻與未來投資戰略分析報告》分析：

自雙碳政策發布以來，“綠色”成為2022-2023年行業關鍵熱詞，也成為未來發展的趨勢所在。綠色低碳、綠色建材等相關話題也逐漸成為行業焦點。建設綠色低碳建筑，減少建筑全生命周期的碳減排將是實現“雙碳”目標的重要一環。

綠色建筑行業政策環境

近年來，國務院、國家發改委、住房城鄉建設部、工信部、生態環境部、能源局等多部門都陸續印發了支持綠色建筑行業的發展政策和指導意見，包括《關于促進建筑業持續健康發展的意見》、《綠色建筑創建行動方案》、《綠色建筑標識管理辦法》、《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》、《城鄉建設領域碳達峰實施方案》等。內容涉及：推動新建建筑全面實施綠色設計、完善星級綠色建筑標識制度、提升建筑能效水效水平、提高住宅健康性能、推廣裝配化建造方式、推動綠色建材應用、推動綠色建材應用、建立綠色住宅使用者監督機制。

2022年先后發布的《高耗能行業重點領域節能降碳改造升級實施指南(2022年版)》、《城鄉建設領域碳達峰實施方案》等，提出到 2025 年建筑行業能效標桿水平以上的產能比例均達30%、星級綠色建筑占比達到 30%以上、新建政府投資公益性公共建筑和大型公共建筑全部達到一星級以上。

住建部發布的《“十四五”建筑節能與綠色建筑發展規劃》提出，到2025年，城鎮新建建筑全面建成綠色建筑，建筑能源利用效率穩步提升，建筑用能結構逐步優化，建筑能耗和碳排放增長趨勢得到有效控制，基本形成綠色、低碳、循環的建設發展方式，到2025年，完成既有建筑節能改造面積3.5億平方米以上，建設超低能耗、近零能耗建筑0.5億平方米以上，裝配式建筑占當年城鎮新建建筑的比例達到30%。

上述政策對繼續推動綠色建筑行業發展，落實城鄉建設安全、綠色、智慧、宜居等發展目標具有重要意義。

隨著國家科技專項、住房和城鄉建設部科技計劃支持綠色建筑基礎性研究，綠色建筑規劃設計、既有建筑綠色化改造、綠色建造等共性關鍵技術取得突破，綠色建筑材料和產品性能不斷提升。綠色建筑與互聯網融合，運用物聯網、云計算、大數據等技術，提高節能、節水、節材的效果，降低溫室氣體排放。

報告對我國綠色建筑市場的發展狀況、供需狀況、競爭格局、贏利水平、發展趨勢等進行了分析。報告重點分析了綠色建筑前十大企業的研發、產銷、戰略、經營狀況等。

想要了解更多綠色建筑行業詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2023-2028年中國綠色建筑行業市場前瞻與未來投資戰略分析報告》。

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