金融支持發力推動住房租賃市場發展 住房租賃行業政策環境及前景分析

• 陳觀秋 2024年1月8日 來源：經濟日報 工人日報 上海證券報 490 26
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中國人民銀行、國家金融監督管理總局近日發布的《關于金融支持住房租賃市場發展的意見》提出，支持住房租賃供給側結構性改革。金融支持住房租賃市場發展應突出重點、瞄準短板，主要在大城市，圍繞解決新市民、青年人等群體住房問題，支持各類主體新建、改建和運營長期租

金融支持發力推動住房租賃市場發展

中國人民銀行、國家金融監督管理總局近日發布的《關于金融支持住房租賃市場發展的意見》提出，支持住房租賃供給側結構性改革。金融支持住房租賃市場發展應突出重點、瞄準短板，主要在大城市，圍繞解決新市民、青年人等群體住房問題，支持各類主體新建、改建和運營長期租賃住房，盤活存量房屋，有效增加保障性和商業性租賃住房供應。

近年來，“加快構建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房供給體系”的頂層設計日漸清晰，相關政策加快出臺落地。而作為其中的重要組成部分，住房租賃市場體系和制度建設提速明顯，租房市場供需兩端出現了一系列可喜變化。

從供給端來看，各地保障性租賃住房建設不斷提速，一批品牌租賃企業快速發展，租賃房源持續增加、房源品質持續提升。從需求端來看，“重購買，輕租賃”的傳統觀念正在逐步被打破，租賃市場日趨活躍，長期、穩定以及高品質的租賃需求越來越旺盛。

面對住房租賃市場發展新形勢新任務新要求，如何更好發揮好金融的支持作用?此次發布的《意見》明確了3個發力點：支持住房租賃供給側結構性改革;重點支持自持物業的專業化、規模化住房租賃企業發展;建立健全住房租賃金融支持體系。

《意見》明確，金融支持住房租賃市場發展，應突出重點、瞄準短板，主要在大城市，圍繞解決新市民、青年人等群體住房問題，支持各類主體新建、改建和運營長期租賃住房，盤活存量房屋，有效增加保障性和商業性租賃住房供應。

住房租賃行業政策環境及前景分析

近年來，相關部門出臺了多項支持住房租賃市場發展的政策措施，地方政府、市場主體積極參與，探索加大租賃住房供給。

早在2015年末的中央經濟工作會議上首次提出發展住房租賃市場。2016年《關于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》提出，培育和發展住房租賃市場，建立購租并舉的住房制度。

2021年《關于加快發展保障性租賃住房的意見》明確擴大保障性租賃住房供給，緩解住房租賃市場結構性供給不足，推動建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，稱保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題。

2022年住房租賃相關政策更是密集出臺。據中國指數研究院統計，截至2022年6月份，全國有超80個省市出臺了關于推動保障性租賃住房發展的地方性文件。“十四五”期間，全國40個重點城市計劃新增保障性租賃住房650萬套(間)，其中，2021年已完成94.2萬套(間)，2022年計劃籌集240萬套(間)。除40個重點城市之外，另有34個城市公布了“十四五”期間保障性租賃住房籌集計劃，共約123萬套(間)。

據中研產業研究院《2023-2028年中國住房租賃行業競爭格局分析及發展前景研究報告》分析：

近年來，隨著國家層面對房地產市場發展方向逐步清晰化、規范化引導，租購并舉制度成為整個房地產市場發展新的指導思想，這也讓住房租賃成為市場廣泛關注的焦點領域。伴隨著城鎮化進程加速、城鎮居民家庭結構調整以及購房成本的攀升，中國住房租賃需求展示出強勁的基本面，在提供廣闊市場前景的同時，也為住房租賃運營模式和運營能力提出了更高的要求。

長遠來看，“房住不炒”依然是房地產行業中長期的基本制度。

我國中長期城鎮化潛力仍然巨大，疊加家庭小型化和流動人口總量提升共同支撐租 賃住房需求穩定增長。據中國社科院預測，2030 年我國城鎮化率預計提升至 72.1%，對 應城鎮人口約 10.5 億人，較 2021 年將新增 1.3 億人。截至 2020 年，我國城鎮家庭戶戶 均人口降至 2.57 人，城鎮流動人口提升至 3.31 億人，10 年年均新增流動人口 1,438 萬 人。

長期來看，經濟、政策大環境仍將鼓勵整個住房租賃行業向著健康有序的方向發展。因此，預計未來，中國住房租賃行業仍有可觀的市場增長空間，到2025年中國住房租賃行業市場規模有望達到3.28萬億元，年復合增長率為7.99%。

住房租賃行業研究報告主要分析了住房租賃行業的市場規模、住房租賃市場供需求狀況、住房租賃市場競爭狀況和住房租賃主要企業經營情況，同時對住房租賃行業的未來發展做出科學的預測。住房租賃行業研究報告可以幫助投資者合理分析行業的市場現狀，為投資者進行投資作出行業前景預判，挖掘投資價值，同時提出行業投資策略和營銷策略等方面的建議。

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