我國將全力提升耕地質量 推進鹽堿地綜合改造利用 土壤修復行業發展現狀分析調研

• 李波 2023年7月21日 來源：中研普華集團、央視財經、中研網 1372 90
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據新華社報道，中央財經委員會第二次會議于7月20日召開，研究加強耕地保護和鹽堿地綜合改造利用等問題。會議指出，我國人多地少的耕地“非糧化”、“非農化”國情沒有變，問題依然突出，守住耕地紅線的基礎尚不穩固，農田水利方面欠賬還很多。新時代新征程上，耕地保護

據新華社報道，中央財經委員會第二次會議于7月20日召開，研究加強耕地保護和鹽堿地綜合改造利用等問題。

會議指出，我國人多地少的耕地“非糧化”、“非農化”國情沒有變，問題依然突出，守住耕地紅線的基礎尚不穩固，農田水利方面欠賬還很多。新時代新征程上，耕地保護任務沒有減輕，而是更加艱巨。

會議強調，耕地保護是一個系統工程，要突出把握好量質并重、嚴格執法、系統推進、永續利用等重大要求，進一步采取過硬實招。

要壓實耕地保護責任，落實新一輪國土空間規劃明確的耕地和永久基本農田保護任務，確保18億畝耕地紅線決不突破。

要全力提升耕地質量，真正把耕地特別是永久基本農田建成適宜耕作、旱澇保收、高產穩產的現代化良田。鹽堿地綜合改造利用是耕地保護和改良的重要方面。

公司方面，上證報表示主要包括：一拖股份：公司的丘陵山地拖拉機MH804M填補了我國丘陵山地專用拖拉機產品空白，已實現批量市場銷售。

鴻達興業：公司的土壤改良劑可有效促進耕地酸堿平衡，以顯著提升耕地產量。

富邦股份：公司在以土壤為入口的數字農業方面布局了一系列核心技術項目。

一、土壤修復行業概況

《全國土壤污染狀況調查公報》，中國土壤環境狀況總體不容樂觀，全國土壤污染超標率達16.1%，在工礦業廢棄地土壤環境問題突出的同時，耕地土壤環境質量更加堪憂。面對土壤污染的嚴峻局面，國家立法速度明顯加快。

環保部除了在新《環境保護法》中增加了土壤修復的內容外，又公布了新的《土壤環境質量標準(征求意見稿)》，《土壤污染防治行動計劃》(簡稱“土十條”)的制定實施也被提上日程。土壤大范圍污染超標加上國家立法的推動，業內預計將催生萬億級土壤修復市場。

然而多位專家卻表示，蛋糕雖大但不能盲目樂觀，受制于技術、資金、商業模式等多重壁壘，土壤修復產業想在短時間內做大并不現實。

土壤修復是使遭受污染的土壤恢復正常功能的技術措施。在土壤修復行業，已有的土壤修復技術達到一百多種，常用技術也有十多種，大致可分為物理、化學和生物三種方法。

20世紀80年代以來，世界上許多國家特別是發達國家均制定并開展了污染土壤治理與修復計劃，因此也形成了一個新興的土壤修復行業。“

高污染超標率”“萬億級規模市場”“復雜的系統工程”“發展初期的新興行業”，中國土壤污染防治正貼著這些標簽步入聯合國首個“國際土壤年”。

土壤修復是指利用物理、化學和生物的方法轉移、吸收、降解和轉化土壤中的污染物，使其濃度降低到可接受水平，或將有毒有害的污染物轉化為無害的物質。

從根本上說，污染土壤修復的技術原理可包括為：(1)改變污染物在土壤中的存在形態或同土壤的結合方式，降低其在環境中的可遷移性與生物可利用性;(2)降低土壤中有害物質的濃度。

二、土壤修復行業發展現狀分析調研

美國在20世紀90年代用于污染土壤修復方面的投資有近1000億美元。污染土壤修復的理論與技術已成為整個環境科學與技術研究的前沿。

土壤的修復的過程相當漫長，當前解決土壤污染問題，需要有不同學科的科學家如土壤學、農學、生態學、生物地球化學、海洋科學以及涉及農業、林業、漁業等有關的生產單位和政府決策者的共同努力。

中國土壤污染已對土地資源可持續利用與農產品生態安全構成威脅。

全國受有機污染物污染的農田已達3600萬公頃，污染物類型包括石油類、多環芳烴、農藥、有機氯等;因油田開采造成的嚴重石油污染土地面積達1萬公頃，石油煉化業也使大面積土地受到污染;在沈撫石油污水灌區，表層和底層土壤多環芳烴含量均超過600mg/kg，造成農作物和地下水的嚴重污染。

全國受重金屬污染土地達2000萬公頃，其中嚴重污染土地超過70萬公頃，其中13萬公頃土地因鎘含量超標而被迫棄耕。正因為如此，中國的污染土壤修復研究，正經歷著由實驗室研究向實用階段的過渡，即將進入一個快速、全面的治理時期。

土壤本來是各類廢棄物的天然收容所和凈化處理場所，土壤接納污染物，并不表示土壤即受到污染，只有當土壤中收容的各類污染物過多，影響和超過了土壤的自凈能力，從而在衛生學上和流行病學上產生了有害的影響，才表明土壤受到了污染。

造成土壤污染的原因很多，如工業污泥、垃圾農用、污水灌溉、大氣中污染物沉降，大量使用含重金屬的礦質化肥和農藥等等。

中國現有耕地有近1/5受到不同程度的污染，污染土壤將導致農作物減產，甚至有可能引起農產品中污染物超標，進而危害人體健康。

另外，隨著經濟發展與城市化的加速，工礦企業導致的場地污染也十分嚴重。由于產業結構與城市布局的變化與調整，有些化工、冶金等污染企業紛紛搬遷，加上一些企業的倒閉，污染場地不斷產生。

土壤是人類社會生產活動的重要物質基礎，是不可缺少、難以再生的自然資源。

沒有處理的污染場地將是化學定時炸彈，一旦大面積爆發將會對國家可持續發展造成難以估量的影響,因此必須對土壤污染的預防和污染土壤修復予以高度重視。因此有必要妥善管理并加以修復，使其得到合理利用。

全國土壤總的超標率為16.1%，污染類型以無機型為主，主要無機污染物有鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳，超標率分別為7%、1.6%、2.7%、2.1%、1.5%、1.1%、0.9%、4.8%。

從分類型土壤污染點位超標率來看，其中耕地、林地、草地、未利用地土壤點位超標率分別為19.4%、10.0%、10.4%與11.4%。其中耕地土壤污染點位超標率最高。

根據中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國土壤修復行業發展前景及投資風險預測分析報告》顯示：

數據顯示，2019年中國環境污染治理投資規模為10107億元，同比增長2.9%。其中中央財政安排土壤污染防治專項資金50億元，比2018年增長42.9%，行業市場規模持續擴大。

2019年，中央修復財政資金同比增長42.9%，金額達到50億元，有力支持了土壤污染狀況詳查、土壤污染源頭防控、土壤污染風險管控和修復、土壤污染綜合防治先行區建設、土壤污染治理與修復技術應用試點、土壤環境監管能力提升等工作。

《土壤污染防治法》規定設立省級土壤污染防治基金，土壤污染防治專項資金使用范圍也包括支持設立省級土壤污染防治基金。2020年生態環境部將配合有關部門推動相關工作，鼓勵民間資本和企業資金投入土壤修復領域。

隨著各地土壤詳查的完成，工作重點將轉入治理，修復項目有望加速釋放。

短期來看，江蘇、山東、河北等地開展的化工園區整治將促進相關修復領域市場快速發展;長期來看，隨著華東、西南等地詳查和治理方案制定的完成，修復需求逐步明確，有望支撐今后的市場增長。

據不完全統計，目前全國已完成風險評估并確認需要采取風險管控或修復的地塊有550多塊，其中已完成風險管控或者修復的地塊460多塊。

從短期來看，土壤修復市場仍將呈現龍頭企業全國布局大項目、地方企業合作完成中小項目的局面。由于技術約束相對較少，現階段的市場拓展能力至關重要，而企業的經驗、資質、綜合技術能力、資金是市場能力的重要支撐。

從長期來看，土壤環境監管要求將進一步加嚴，龍頭企業憑借優勢將進一步擴大市場份額;具備專有技術或設備提供能力的中小型企業也將在市場中占據一席之地。

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