多地探索建設社區日間照料中心 拓展社區養老服務功能

• 吳澳燕 2023年4月21日 來源：互聯網 963 60
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從2022年到2030年的八年里，中國將從每五人中有一位60歲以上的‘老齡’人士過渡到每四人中就有一位。數據預測，未來幾年養老產業有望邁入產業爆發期：2022年養老產業規模達9萬億元，2024年前后有望提前邁入養老產業轉折期，產業銷售額進一步加速，2025年養老產業規模將1

根據國家統計局的數據，在2022年我國60周歲及以上的人口占比約為19.8%，65歲及以上人口占比為14.9%。根據國際通用標準，把65歲以上人口占的比重超過7%，或者60歲以上人口超過10%，作為進入老齡化社會的標準;如果65歲以上的人口比重達到15%以上，則被進入一個超老齡化的社會狀態。

從2022年到2030年的八年里，中國將從每五人中有一位60歲以上的‘老齡’人士過渡到每四人中就有一位。數據預測，未來幾年養老產業有望邁入產業爆發期：2022年養老產業規模達9萬億元，2024年前后有望提前邁入養老產業轉折期，產業銷售額進一步加速，2025年養老產業規模將突破12萬億元。

多地探索建設社區日間照料中心

近年來，各地推進社區養老服務中心、社區日間照料中心、社區養老驛站等社區養老服務機構落地升級，加大養老服務投入力度。今年的《政府工作報告》提出，“發展社區和居家養老服務”。

老人在家門口享受助餐服務、休閑活動，社區醫生上門巡診……作為基于社區的服務設施，社區日間照料中心致力滿足老年人在家門口安度晚年的愿望，是優化養老服務供給的有力補充。

在以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系中，日間照料服務在社區發揮著重要作用。民政部印發的《關于進一步擴大養老服務供給 促進養老服務消費的實施意見》提出，在社區層面建立嵌入式養老服務機構或日間照料中心，為老年人提供生活照料、助餐助行、緊急救援、精神慰藉等服務。

根據中研普華產業研究院發布的《2022-2027年社區居家養老行業市場深度分析及發展規劃咨詢綜合研究報告》顯示：

社區居家養老是指老年人按照我國民族生活習慣，選擇居住在家庭中安度晚年生活的養老方式。老年人住在自己家中或長期生活的社區里，在繼續得到家人照顧的同時，由社區的養老機構或相關組織提供服務的一種養老方式。它是介于家庭養老和機構養老之間，利用社區資源開展養老照顧，由正規服務機構、社區志愿者及社會支持網絡共同支撐，為有需要的老人提供幫助和支援，使他們能在熟悉的環境中維持自己的生活。

目前我國養老服務業市場規模占國內生產總值比重不到8%，相比發達國家20%至30%的水平，滲透率還較低，發展潛力巨大。預計從2022年至2025年，全國養老服務市場規模有望從約9萬億元增至12萬億余元。其中，老年用品市場規模5萬億元，養老設施建設市場規模2.2萬億元，養老照護服務市場規模1萬億元。

社區居家養老行業發展如何

第七次全國人口普查數據顯示，我國60歲及以上人口超過2.6億人，比重達到18.70%。其中65歲及以上人口超過1.9億人，比重達到13.50%;80歲以上人口達3580萬人，比重達到2.54%。國際上的通常看法是，當一個國家或地區60歲以上老年人口占人口總數的10%，或65歲以上老年人口占人口總數的7%，即意味著這個國家或地區的人口處于老齡化社會。

由于城市化的不斷發展，城市人口老齡化程度更為嚴重。社區是城市老年人生活和日常活動的主要場所，社區居家養老作為一種新型的養老方式，保留了傳統在家養老的形式，利用個人、家庭、社區和社會的力量和資源，向老年人提供就近而又便利的服務，滿足老年人養老的心理和物質需求，讓老年人擁有穩定、良好的生活狀態，減輕其子女的日常照料負擔，彌補社會養老機構的不足，能較好地解決老年居民的實際問題，順應了人口老齡化的客觀要求。

《2022年養老消費調查項目研究報告》顯示，老人居家養老需求重在家政清潔、餐飲、老年飯桌等“日常所需”。機構養老需求重在“醫養結合”，特殊護理用品、輔助用品需求增加。低齡老年人消費更具活力，升級型消費需求明顯，高齡老人養老亟需加大支持力度。整體而言，老年人消費環境仍需“適老化”提升。

家政、清潔(24.6%)，餐飲、老年飯桌(23.4%)，社會交往(23.4%)是居家養老更需要的服務內容，其中80歲及以上的老年人還更需要康復護理和日間照料服務。但老人需求轉化為實際消費行為的比例較低，購買過家政清潔等日常照料服務的受訪者占比27.84%，慢性病診療及康復護理等醫療服務的購買者占比22.48%，購買過餐飲服務、老年飯桌等服務的占比20.59%。

養老服務體系是貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰略的三大體系之一，聚焦于解決“老有所養”問題。在加強養老服務供給方面，推動養老服務市場全面放開，相繼出臺土地供給、稅費優惠、財政補貼等優惠扶持政策。2012年至2021年，中央財政累計投入359億元支持養老服務設施建設。到目前為止，社區養老服務基本覆蓋城市社區和半數以上農村社區。截至2022年第一季度，全國各類養老服務機構和設施達36萬個，床位812.6萬張，床位數是2012年底的近2倍。

下一步，民政部將按照到2035年中國特色養老服務體系成熟定型的遠景目標要求，進一步強基礎、建機制、破難題、補短板，推動養老服務高質量發展。值得一提的是，順應廣大老年人依托社區居家養老的愿望，養老服務發展的重心向居家社區傾斜。國家層面出臺多個政策文件，明確大力發展居家社區養老服務的政策導向，完善相關規劃、土地、住房、財政、稅收、投資、融資、人才等配套扶持政策。截至2022年第一季度，全國社區養老服務機構和設施32萬個，床位308萬張，分別占到全國各類養老服務機構設施數和床位數的88.9%、38%。

社區養老服務是居家養老的基本依托。加快完善社區養老的硬件設施和配套服務，一方面能夠有效拉動投資。已有的養老設施很多老化，服務單一，如能分期在每個城鄉社區都建設一個兼具老年餐桌、陪伴護理、文化娛樂等功能的養老場所，并對現有設施進行改造，將會產生巨大投資需求。同時，在社區推進養老信息化、智能化建設，打造“沒有圍墻的養老院”，也能拉動數量不小的投資。另一方面，增加社區養老服務供給，能增加大量就業。社區為居家老人提供送餐、助浴、理發、陪護等豐富多樣的服務，對加快服務業發展和擴大就業有重要的促進作用。

更多行業詳情請點擊中研普華產業研究院發布的《2022-2027年社區居家養老行業市場深度分析及發展規劃咨詢綜合研究報告》。

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  2022-2027年社區居家養老行業市場深度分析及發展規劃咨詢綜合研究報告

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