再擔保行業報告 再擔保行業現狀調研2023

• 陳觀秋 2023年3月10日 來源：百度 905 56
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2023年，北京國資公司所屬北京再擔保公司經營順利實現“開門紅”。今年1月，北京再擔保合并口徑實現營業收入2282萬元，同比增加24%。

2023年，北京國資公司所屬北京再擔保公司經營順利實現“開門紅”。今年1月，北京再擔保合并口徑實現營業收入2282萬元，同比增加24%。

再擔保概述

再擔保，是指為擔保人設立的擔保。當擔保人不能獨立承擔擔保責任時，再擔保人將按再擔保合同約定比例向擔保人提供比例再擔保或為擔保機構提供一般連帶責任擔保。雙方按約承擔相應責任，享有相應權利。

再擔保是相對于原擔保而言，是擔保鏈條的延續，與再保險相似，是再擔保人對原擔保人信用的增級或信用損失的彌補，也為維護與實現債權人利益起到保障作用。其基本運作模式是原擔保人以繳付再擔保費為代價將部分擔保風險責任轉移給再擔保人。

再擔保公司一般是由中央或省級財政出資，為政策性融資擔保業務提供風險分擔、信用增進服務的政策性金融機構。2015年以來，為促進融資擔保行業加快發展從而破解小微企業和“三農”融資難融資貴問題，國家大力推進再擔保體系建設。再擔保公司作為國家融資擔保基金、省級再擔保機構、轄內融資擔保機構形成的三層組織體系中的一環，承擔較多政策功能。

再擔保行業現狀調研

國務院印發《關于促進融資擔保行業加快發展的意見》(國發〔2015〕43號)，該意見共提到再擔保19次，要求省級再擔保機構三年內基本實現全覆蓋，同時對推進再擔保體系建設在機構設立、業務方向、考核機制等方面作出了大體規劃。隨后包括《推進普惠金融發展規劃(2016—2020年)的通知》、《融資擔保公司監督管理條例》及四項配套制度等融擔行業文件，有提及再擔保內容，但均較為簡略，主要還是針對整個擔保行業的發展規劃。

中國融資擔保業協會的數據顯示，截至2020年年末，全國共有融資再擔保機構76家，融資再擔保在保余額5272億元，其中比例分險型融資再擔保在保余額3267億元，再擔保占比超過六成。整體來看，在融資再擔保機構數量減少的同時，業務規模仍保持積極健康的運行態勢。

據中研產業研究院《2022-2026年中國再擔保行業競爭格局及發展趨勢預測報告》分析：

融資擔保行業作為我國的金融體系中的重要一環，肩負著穩定金融體系、推行普惠金融、分散金融風險等重要職責，因此離不開政策的引導與國家財政的支持，尤其是2012年后的擔保亂象更是需要國家機構進行密切監管。

為此我國建立了相對完善的監管制度，在經歷了央行監管、多元監管、省政府監管之后，目前融資擔保行業采取的是聯席會議制度，在中央由銀保監會牽頭，并由財政部、發改委、央行、商務部等部委共同參與管理;而在地方則遵循“誰審批設立、誰負責監管”的原則，由各地財政廳、金融辦、中小企業局等進行落實。在政策方面，各個部委也在不同的歷史階段推出了各類政策進行適當引導。

再擔保主業規模穩步增長，普惠金融服務力度持續增強。依托再擔保業務數字化轉型加速和銀擔分險批量化業務快速上量，1月新增再擔保業務規模41億元，同比增長56%，服務小微企業及個體工商戶超過3000戶。當月向合作擔保機構撥付1637萬元代償補償款，有效發揮行業“穩定器”作用。

再擔保在發展過程中經歷了業務模式轉型升級的壓力，也經歷了整個行業減量增質、結構調整的“陣痛期”。隨著國家進一步明確政府性融資擔保以及再擔保機構的發展要求，各地在再擔保體系建設、創新發展、運營管理等方面進行了一系列實踐探索。

數據顯示，從26家省級再擔保機構看，截至2021年底，再擔保業務在保責任余額3066億元，同比增長30%;有18家機構開展了對外股權投資，投資總額208億元，占注冊資本總額的32%。業務增長的同時，全年新增再擔保代償補償金額同比持平，撥備覆蓋率大幅提高，支小支農業務金額和戶數占比均較上年有了明顯提升，再擔保政策導向作用逐步顯現。

再擔保機構探索可持續發展

據北京中小企業融資再擔保有限公司(以下簡稱“北京再擔保”)董事長秦愷介紹，我國正式提出再擔保概念是在1999年原國家經貿委出臺的全國中小企業信用擔保體系建設試點指導意見文件中。2008年，東北中小企業再擔保公司和北京再擔保公司先后設立，標志著以中小企業融資為目的的專業再擔保機構在我國正式出現。之后，從2015年開始，再擔保字樣大量見之于各級政府的會議文件中。

業內人士表示，再擔保在發展過程中經歷了業務模式轉型升級的壓力，也經歷了整個行業減量增質、結構調整的“陣痛期”。隨著國家進一步明確政府性融資擔保以及再擔保機構的發展要求，各地在再擔保體系建設、創新發展、運營管理等方面進行了一系列實踐探索。

想要了解更多再擔保行業詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2022-2026年中國再擔保行業競爭格局及發展趨勢預測報告》。報告對中國再擔保行業的內外部環境、行業發展現狀、產業鏈發展狀況、市場供需、競爭格局、標桿企業、發展趨勢、機會風險、發展策略與投資建議等進行了分析，并重點分析了我國再擔保行業將面臨的機遇與挑戰。報告將幫助再擔保企業、學術科研單位、投資企業準確了解再擔保行業最新發展動向，及早發現再擔保行業市場的空白點，機會點，增長點和盈利點……準確把握再擔保行業未被滿足的市場需求和趨勢，有效規避再擔保行業投資風險，更有效率地鞏固或者拓展相應的戰略性目標市場，牢牢把握行業競爭的主動權。形成企業良好的可持續發展優勢。

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