旅游景區(tourist attraction),是指以旅游及其相關活動為主要功能或主要功能之一的區域場所,能夠滿足游客參觀游覽、休閑度假、康樂健身等旅游需求,具備相應的旅游設施并提供相應的旅游服務的獨立管理區。
旅游業是很多城市或地區的支柱性產業,所以在國計民生中起著不可忽視的作用。我國有很多典型的旅游城市,例如三亞、麗江、焦作、黃山、敦煌、西峽等等,都是以旅游為核心,全面帶動整體經濟發展的城市。直接受益的行業有旅游業、餐飲娛樂、城市交通、生活服務行業、旅游紀念品 等等全面帶動整個地區的生產消費各行業的共同發展,形成以旅游為龍頭的旅游經濟產業鏈。
旅游景區(tourist attraction)是旅游業的核心要素,是旅游產品的主體成分,是旅游產業鏈中的中心環節,是旅游消費的吸引中心,是旅游產業面的輻射中心。
根據中研普華產業研究院發布的《2023-2028年版旅游景區產業政府戰略管理與區域發展戰略研究咨詢報告》顯示:
旅游景區(tourist attraction),是指以旅游及其相關活動為主要功能或主要功能之一的區域場所,能夠滿足游客參觀游覽、休閑度假、康樂健身等旅游需求,具備相應的旅游設施并提供相應的旅游服務的獨立管理區。旅游景點主要圍繞著山、江、河、湖、海、寺、廟、公園等。
旅游景區應有統一的經營管理機構和明確的地域范圍。包括風景區、文博院館、寺廟觀堂、旅游度假區、自然保護區、主題公園、森林公園、地質公園、游樂園、動物園、植物園及工業、農業、經貿、科教、軍事、體育、文化藝術、學習等各類旅游景區。
旅游景區從等級劃分來看,主要包括5A、4A、3A、2A和A級景區。其中高星景區(5A、4A)分別由國家旅游總局和省旅游局進行審批負責。截止到2017年底,全國A類景區達到7000多家,其中高星景區1500多家,包含5A級景區總計249家。5A級景區分布方面,江浙一帶擁有5A級景區數量在全國占比較高,擁有蘇州園林、夫子廟的江蘇省是擁有國家5A級景區最多的省份,景區數量占比達到9.2%;其次是擁有西湖、烏鎮等景區的浙江省,占比達到6.4%。
2019年全年國內旅游人數60.06億人次,同比增長8.4%,入境旅游人數14531萬人次,增長2.9%,出境旅游人數15463萬人次,增長3.3%。全年旅游總收入6.63萬億元,同比增長11.1%。世界旅游組織數據顯示,與2019年同期相比,2020年上半年全球國際游客人數驟降65%。最近全球新冠病毒感染病例的再度增加證明了重振旅游業仍任重道遠,數以百萬計的人為生計而擔憂,尤其是在嚴重依賴國際游客涌入的地區。截至目前,除了部分開放式免票景區外,全國280家5A級旅游景區中已有264家景區建立實施了分時預約制度,占5A級景區總量的94%左右。近日,文化和旅游部集中向社會推出300條全國鄉村旅游精品線路,預計鄉村旅游在“雙節”期間迎來新一波小高峰。
旅游景區行業常見的開發模式
目前旅游景區較為常見的開發模式主要分為三種,即自主開發模式、合資開發模式以及整體租賃模式。自主開發模式是一種較為傳統的開發模式,在開發過程中主要依靠政府、旅游管理部門以及資源管理部門的相互協調與配合來完成的;合資開發模式在我國起步較晚,因此對于我國旅游景區開發來講,是一種較為新型的旅游開發模式,整個開發過程自由度較強,因此帶動了開發出旅游景區的市場化程度的提升,是景區的自身優勢與市場經濟互相結合的具體體現;整體租賃模式是將景區的所有權與經營權區分開來,在政府統一規劃下,由企業負責對其的長期控制與管理,從而達到對景區建設等各方面的壟斷,并與景區所有者按照相關分成要求分享景區收益。此種模式也可看作是我國傳統開發模式的一種創新,對規避傳統開發模式帶來的弊端等有著重要意義。
2020年第二季度旅游業已比第一季度疫情最嚴重時出現強勢反彈。在此基礎上,第三季度則繼續好轉。2020年第二季度,全國A級旅游景區游客接待量環比大幅增長158.7%,旅游收入環比增長131.7%。而第三季度,全國A級旅游景區總體游客接待人數達到2019年同期的7成左右,一些地方景區已接近2019年同期水平;全國旅游度假區方面,2020年第二季度整體接待游客環比上漲247.7%;總收入環比上漲144.6%。剛剛過去的七、八兩個月,全國旅游度假區全部恢復開放,接待人次和收入恢復到2019年九成左右。
目前全國旅游市場方面,跨省游和省內游正同步發力。截至2020年9月中旬,全國已復工復業旅行社為29694家,占全國現有旅行社總量的75.72%,團隊旅游業務已恢復至2019年同期40%左右;在線旅游企業訂單顯著增加,業務總體恢復至2019年同期四成左右;星級飯店業務加快恢復,復業率達91%。截至目前,全國共有A級旅游景區1.2萬多家,直接和間接就業人員達300萬人左右,對穩定旅游產業鏈中各要素的就業發揮著重要作用。
景區數字化轉型分為“渡難關”和“謀發展”兩個層面。文化和旅游部信息中心副主任信宏業表示,從數字化轉型看,通過電商、直播銷售門票和景區周邊商品,以及在限量出行的背景下通過線上預約提高客流量的舉措,都屬于“渡難關”類型。“謀發展”則意味著景區按照自身定位,采取各類數字化手段,包括云直播、推出App等,為今后發展積累人氣和熱度。從各景點的旅游資源看,資源和定位的不同決定了景點數字化方向的不同。
區域產業規劃是地方經濟發展戰略的核心內容,是各級政府部門發展相關產業的“路線圖”,對于區域發展規劃來說,就相當于一張藍圖對一個建筑物的重要性,有了這張“藍圖”,區域才能在有規劃有計劃的基礎上進行更好的區域建設。
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2023-2028年版旅游景區產業政府戰略管理與區域發展戰略研究咨詢報告
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