為促進養老保險制度可持續發展,多層次養老保險體系建設也有望再提速。其中,第三支柱養老保險被寄予厚望。
自20世紀90年代以來，中國社保制度建立已有近30年歷程，多層次養老金體系快速發展，各類養老基金積累已超10萬億元規模，投資問題也就變得越來越重要。目前，多類金融機構都積極參與到養老金第二、第三支柱的建設中，比如基金公司，養老保險公司等。
我國迫切需要通過發展第三支柱增強國民自我養老保障能力，緩解未來政府財政壓力，同時減輕公共養老金負擔，為降低企業社保繳費負擔營造空間，實現養老三支柱的相對均衡。 第三支柱商業養老保險的發展潛力較大，有助于糾正中國養老金體系的結構性失衡。2017年具備養老功能的人身保險(年金險為主)保費收入為8600億元，在人身保險保費收入中的占比為25%。但真正意義上的商業養老保險(退休后分期領取)的保費收入為1500億元，占比僅為4.4%，有效保單件數只有1348萬件，有效承保人次只有1707萬。商業養老保險將成為國民退休收入結構的重要組成部分，其快速發展有助于緩解中國養老金體系的結構性失衡。
從人力資源和社會保障部一季度例行新聞發布會上獲悉，截至3月末，全國基本養老保險參保人數已超10億，達到10.07億人，失業、工傷保險參保規模分別為2.18億人、2.67億人。
據人社部新聞發言人介紹，截至3月末，三項社會保險基金總收入1.6萬億元，總支出1.46萬億元，累計結余6.4萬億元，基金運行總體平穩。全國所有省份均已啟動基本養老保險基金委托投資，合同規模1.25萬億元，到賬金額1.07萬億元。
此外，2020年全國各地共為3856萬名貧困人員代繳城鄉居民基本養老保險費43億元，為3014萬名貧困老人按月發放養老金，貧困人員基本養老保險參保率超過99.99%，基本實現應保盡保。
2018年7月1日,我國建立了養老保險基金中央調劑制度,并推動完善養老保險省級統籌。人社部數據顯示,目前,所有省份均啟動實施養老保險基金省級統收統支。根據2021年預算報告,今年進一步提高企業職工基本養老保險基金中央調劑比例至4.5%。3月23日召開的財稅工作座談會提出,今年穩步有序推進基本養老保險全國統籌。
為促進養老保險制度可持續發展,多層次養老保險體系建設也有望再提速。其中,第三支柱養老保險被寄予厚望。數據顯示,我國當前養老保險體系三個層次中,作為第一個層次的基本養老保險,制度基本健全,職工養老保險加上城鄉居民養老保險兩個平臺,目前已覆蓋近十億人。作為第二層次的企業年金、職業年金制度初步建立,并且在逐步完善,目前已經覆蓋5800多萬人。
未來保險業要進一步聚焦人口老齡化國家戰略，深度參與長期護理保險制度試點，并積極針對老年人群進行專項健康醫療保險產品的開發。同時推進商業養老保險產品的落地和革新，加快第三支柱養老金融業務發展，在明確養老金融產品標準的同時，穩步推進創新試點，為養老金融全面發展探索出新的道路。
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2021-2026年養老保險行業競爭格局及“十四五”企業投資戰略研究報告
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