截至2024年末,全國60周歲及以上老年人口31031萬人次,占總?cè)丝诘?2.0%;全國65周歲及以上老年人口22023萬人次,占總?cè)丝诘?5.6%。我國老年人口基數(shù)大，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展機(jī)遇。今年的《政府工作報告》明確“加強(qiáng)老年用品和服務(wù)供給，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)?！眹鴦?wù)院辦公廳1月印發(fā)的《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》提出“加快銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展，培育高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)模式”。

隨著中國人口老齡化的不斷加劇，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)已成為一個備受關(guān)注的重要領(lǐng)域。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是指以老年人為目標(biāo)客戶的產(chǎn)業(yè)，涉及向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù)，以及為老齡階段做準(zhǔn)備的一系列經(jīng)濟(jì)活動的總和。它涵蓋了養(yǎng)老設(shè)施和機(jī)構(gòu)、老年房地產(chǎn)、老年護(hù)理服務(wù)業(yè)、老年服飾、老年食品、老年醫(yī)療等多個領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈長、業(yè)態(tài)多元、潛力巨大。目前我國銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模在7萬億元左右。到2035年，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)到30萬億元左右。

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展環(huán)境分析

(一)人口結(jié)構(gòu)變遷：需求側(cè)的核心驅(qū)動力

人口老齡化的深度與速度重塑了社會經(jīng)濟(jì)格局。老年人口規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)張，疊加高齡化、空巢化趨勢，催生了對長期照護(hù)、醫(yī)療康復(fù)、適老化改造等基礎(chǔ)服務(wù)的剛性需求。與此同時，“新老年”群體的崛起正在打破傳統(tǒng)認(rèn)知——他們普遍具備一定的財富積累，重視健康管理與精神追求，對智能設(shè)備、文化旅游、在線教育等新興服務(wù)的接受度顯著提升。10月28日，阿里巴巴聯(lián)合浙江開放大學(xué)發(fā)布《2025“銀發(fā)+AI”應(yīng)用趨勢報告》，報告分析了我國老年群體應(yīng)用AI的現(xiàn)狀與趨勢。該調(diào)查覆蓋6個年齡段：50-55歲、56-60歲、61-65歲、66-70歲、71~75歲、76歲+。6個年齡段“每天都經(jīng)常用AI”的高頻用戶占比分別為29.94%、33.37%、36.42%、40.26%、46.58%、45.05%，基本遵循年齡段越大、高活用戶占比越高的特點(diǎn)。

上述需求的多元化與升級趨勢，推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)從單一的“養(yǎng)老保障”向“積極老齡化”轉(zhuǎn)型，要求產(chǎn)業(yè)供給端在產(chǎn)品設(shè)計、服務(wù)模式上實(shí)現(xiàn)從“被動滿足”到“主動創(chuàng)造”的跨越。

(二)政策體系完善：制度保障與方向引導(dǎo)

政策支持為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了明確路徑。國家層面以專項(xiàng)文件形式確立了銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略地位，從民生兜底、產(chǎn)業(yè)培育、要素保障等維度構(gòu)建政策框架，推動養(yǎng)老服務(wù)、健康產(chǎn)業(yè)、老年用品等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。地方政府則通過財政補(bǔ)貼、土地支持、稅費(fèi)減免等措施，鼓勵社會力量參與銀發(fā)市場，同時加快適老化基礎(chǔ)設(shè)施改造與公共服務(wù)資源下沉。政策導(dǎo)向既強(qiáng)調(diào)保障特殊困難老年群體的基本需求，也鼓勵市場主體開發(fā)個性化、高品質(zhì)產(chǎn)品，形成“公益+市場”雙輪驅(qū)動的發(fā)展格局。

(三)技術(shù)創(chuàng)新賦能：產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵變量

數(shù)字技術(shù)與銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的融合正在重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的應(yīng)用，推動智慧養(yǎng)老從概念走向?qū)嵺`，如智能穿戴設(shè)備實(shí)現(xiàn)健康數(shù)據(jù)實(shí)時監(jiān)測，遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)打破醫(yī)療資源地域限制，服務(wù)機(jī)器人輔助日常照護(hù)與情感陪伴。技術(shù)創(chuàng)新不僅提升了服務(wù)效率，更拓展了銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的邊界——健康管理、抗衰老研究、數(shù)字文娛等新興領(lǐng)域快速崛起，為老年群體提供了更豐富的生活選擇。同時，技術(shù)賦能也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈整合，通過打通醫(yī)療、社保、養(yǎng)老數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置與服務(wù)精準(zhǔn)對接。

(四)社會認(rèn)知轉(zhuǎn)變：從“負(fù)擔(dān)”到“資源”的價值重構(gòu)

社會對老齡化的認(rèn)知正在經(jīng)歷深刻轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)觀念中將老年群體視為“被贍養(yǎng)者”的視角，逐漸被“積極老齡化”理念替代——老年人的社會參與價值、消費(fèi)潛力與經(jīng)驗(yàn)智慧被重新重視。老年大學(xué)、銀齡志愿服務(wù)、老年人力資源開發(fā)等領(lǐng)域的發(fā)展，不僅豐富了老年人的精神生活，也為社會創(chuàng)造了新的人力資源供給。這種認(rèn)知轉(zhuǎn)變推動了銀發(fā)經(jīng)濟(jì)從“服務(wù)老年人”向“老年人參與共建”拓展，形成全年齡群體共同參與的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《銀發(fā)經(jīng)濟(jì)行業(yè)“十五五”規(guī)劃發(fā)展預(yù)測研究報告》分析：

當(dāng)前，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)已具備需求旺盛、政策支持、技術(shù)突破與社會共識的多重有利條件，但如何將這些優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的發(fā)展動能，仍需破解結(jié)構(gòu)性矛盾。一方面，老年群體支付能力與消費(fèi)意愿的錯配、城鄉(xiāng)與區(qū)域間資源分布不均等問題，制約了需求的有效釋放;另一方面，供給端存在產(chǎn)品同質(zhì)化、服務(wù)質(zhì)量參差、專業(yè)人才短缺等短板，難以滿足多樣化需求。未來，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，需要以創(chuàng)新為核心，推動政策、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與社會協(xié)同發(fā)力，在解決民生痛點(diǎn)的同時，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測

(一)產(chǎn)業(yè)融合深化：跨界創(chuàng)新催生新業(yè)態(tài)

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)將突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界，與科技、健康、文化、金融等領(lǐng)域深度融合，形成多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展格局。例如，“醫(yī)療+養(yǎng)老”模式通過醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等形式，實(shí)現(xiàn)健康監(jiān)測、疾病預(yù)防、康復(fù)護(hù)理的一體化;“旅游+康養(yǎng)”業(yè)態(tài)結(jié)合老年群體偏好，開發(fā)慢節(jié)奏、重體驗(yàn)的旅居產(chǎn)品，配套醫(yī)療保障與文化活動;“教育+銀發(fā)”則通過線上線下融合課程，滿足老年人技能提升、興趣培養(yǎng)與代際交流需求。產(chǎn)業(yè)融合不僅拓展了市場空間，也提升了服務(wù)的綜合性與附加值。

(二)服務(wù)模式升級：從“單點(diǎn)服務(wù)”到“生態(tài)化供給”

未來的銀發(fā)服務(wù)將打破碎片化供給模式，構(gòu)建覆蓋全生命周期的生態(tài)體系。在個體層面，從“備老”階段的財富規(guī)劃、健康管理，到“養(yǎng)老”階段的照護(hù)服務(wù)、精神慰藉，再到“終老”階段的殯葬服務(wù)，形成連續(xù)的服務(wù)鏈條;在社會層面，通過社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、智慧養(yǎng)老平臺、老年友好型城市建設(shè)，整合居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)資源，實(shí)現(xiàn)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”全覆蓋。生態(tài)化供給的核心在于資源整合與需求精準(zhǔn)匹配，依托數(shù)字化平臺打通信息壁壘，讓老年人享受便捷、可及的多元化服務(wù)。

(三)技術(shù)應(yīng)用普及：智能化與適老化的平衡發(fā)展

智能化將成為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)配，但技術(shù)應(yīng)用需以“適老化”為前提。未來，智能設(shè)備將更注重操作簡化、功能實(shí)用與安全保障，例如語音交互的智能家居、一鍵呼叫的緊急救援系統(tǒng)、大字界面的健康A(chǔ)PP等。同時，“數(shù)字反哺”將成為重要趨勢——通過老年數(shù)字技能培訓(xùn)、家庭代際互助、社區(qū)技術(shù)支持等方式，幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”，共享科技紅利。技術(shù)創(chuàng)新與人文關(guān)懷的結(jié)合，將是衡量銀發(fā)經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。

(四)市場主體多元：政府、企業(yè)與社會力量協(xié)同參與

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要構(gòu)建多元主體協(xié)同治理模式。政府將繼續(xù)承擔(dān)民生兜底責(zé)任，重點(diǎn)保障低收入、失能失智等特殊老年群體的需求;企業(yè)作為市場主力，需在產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌建設(shè)上發(fā)力，同時履行社會責(zé)任，平衡經(jīng)濟(jì)效益與社會效益;社會組織、公益機(jī)構(gòu)則可在社區(qū)服務(wù)、志愿服務(wù)、老年權(quán)益維護(hù)等領(lǐng)域發(fā)揮補(bǔ)充作用。多方協(xié)同將形成“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與”的良性生態(tài)，提升銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的普惠性與可持續(xù)性。

全球老齡化浪潮與科技革命交織共振，推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)養(yǎng)老保障向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)躍遷。作為全球老齡化進(jìn)程最快、規(guī)模最大的國家，中國在“十五五”期間將直面“未富先老”的獨(dú)特挑戰(zhàn)與機(jī)遇。中研普華產(chǎn)業(yè)研究院基于對國家戰(zhàn)略的深度解讀與行業(yè)實(shí)踐洞察，認(rèn)為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)已突破單一服務(wù)范疇，正通過政策迭代、技術(shù)賦能與代際需求升級，重構(gòu)為涵蓋智慧康養(yǎng)、抗衰科技、老年金融等領(lǐng)域的萬億級生態(tài)體系。

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