2024年城市更新行業展望

• 陳觀秋 2024年3月8日 來源：新華每日電訊 經濟日報 人民日報海外版 百度 313 13
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近幾年，中國大城市開發日趨飽和，存量土地的改造和提升迫在眉睫，城市更新的內涵不斷被豐富，城市更新改造不再是簡單的推倒重建，而是更加注重城市整體空間規劃和土地利用、資源配置的均衡以及人居環境的改善等。新時期、新形勢下的城市更新被賦予更高的歷史使命，成為

近幾年，中國大城市開發日趨飽和，存量土地的改造和提升迫在眉睫，城市更新的內涵不斷被豐富，城市更新改造不再是簡單的推倒重建，而是更加注重城市整體空間規劃和土地利用、資源配置的均衡以及人居環境的改善等。新時期、新形勢下的城市更新被賦予更高的歷史使命，成為城市未來發展的新主題。

黨的二十大報告提出，提高城市規劃、建設、治理水平，加快轉變超大特大城市發展方式，實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市。

2024年城市更新行業展望

5日提請審議的政府工作報告指出，去年我國加強城鎮老舊小區改造和保障性住房供給，惠及上千萬家庭。在部署今年工作任務時，報告強調，穩步實施城市更新行動。

城鎮老舊小區改造是城市更新的重要工程，更是重大的民生工程。當前，各地正在大力推進城鎮老舊小區改造。

隨著房地產行業由增量市場轉向存量市場，城市更新及老舊小區改造成為全社會關注的熱點。在新的形勢下，老舊小區改造不僅是對現有住房質量的改善，也是惠及民生、擴大內需、建立內循環的重要舉措，對于城市區域價值發展具有長期深遠的影響。

老舊小區改造能夠對拉動經濟起到較大的助力。在老舊小區改造的過程中，除了常規的房地產核心板塊外有所收益外，其上下游產業鏈，包括家具、家電、家居、裝修等產業的消費都會受到拉動。畢竟房子不管是騰挪還是原地改建，總歸都會需要有新的消費，都能對整個實體經濟產生向暖、向好的助力。

今年政府工作報告提出，要加強無障礙、適老化設施建設。讓老年人老有所養，是老舊小區改造的目標之一。

統計數據顯示，全國各地2023年在老舊小區改造中增設養老、托育等各類社區服務設施2.1萬個。全國政協委員、寧波市政協副主席王麗萍表示，老舊小區往往是城市老年人口較為集中的區域，應加強適老化改造，并通過廣泛協商和意見征求，讓老年人參與適老化改造全過程，便利老年人養老生活。

住房城鄉建設部數據顯示，2023年各地在老舊小區改造中加裝電梯3.6萬部。當前老舊小區居民對加裝電梯的呼聲越來越高。

全國人大代表、沈陽市皇姑區牡丹社區黨委書記王暉認為，老舊小區改造涉及環節多，工程繁瑣，難免有銜接不到位等遺留問題。社區工作人員要做到手勤嘴勤腿勤，對遺留問題“回頭看”，及時了解百姓生活中遇到的問題，不斷努力把小區改造得更加宜居。

據中研產業研究院《2024-2028年中國城市更新行業全景調研與發展戰略研究咨詢報告》分析：

伴隨中國城鎮化進程的不斷推進，以往城市化進程中“增量開發”、“外延擴張”為主的做法已逐步被“存量盤活”、“內涵提升”替代，一線城市面臨傳統商圈和存量產業用地等建筑物的轉型升級，從而促進城市的可持續發展。

在“減量建設”與“產業升級”并存時代，城市更新對現有建筑的升級改造與創新利用，成為下一輪城市發展的新增長點，成為企業轉型升級持續性發展的主要動因。

2022年，中央部委有關城市更新行動的具體政策不斷出臺，政策側重“三區一村”改造、存量資產盤活，并繼續強調有序推進城市更新行動。7月，國家發展改革委辦公廳發布《關于做好盤活存量資產擴大有效投資有關工作的通知》提出，“對長期閑置但具有較大開發利用價值的老舊廠房、文化體育場館和閑置土地等資產，可采取資產升級改造與定位轉型、加強專業化運營管理等，充分挖掘資產潛在價值，提高回報水平。”

同期，國家發展改革委發布《“十四五”新型城鎮化實施方案》提出，“有序推進城市更新改造。重點在老城區推進以老舊小區、老舊廠區、老舊街區、城中村等‘三區一村’的城市更新改造，探索政府引導、市場運作、公眾參與模式。注重改造活化既有建筑，防止大拆大建。

報告對中國城市更新行業的發展狀況、區域城市更新形勢、發展趨勢等進行了分析，并重點分析了中國城市更新行業發展狀況和特點，以及中國城市更新行業將面臨的挑戰、企業的發展策略等。報告還對全球的城市更新行業發展態勢作了詳細分析，并對城市更新行業進行了趨向研判。

想要了解更多城市更新行業詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2024-2028年中國城市更新行業全景調研與發展戰略研究咨詢報告》。

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