行業發展分析：生活垃圾處理按量付費已是大勢所趨

• 吳亞楠 2023年10月24日 來源：互聯網 446 22
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“十四五”期間，全國垃圾分類和處理工作將在鞏固已有成果的基礎上補短板、長鏈條、調結構、促提升，邁出從量變走向質變的步伐。

隨著人民生活水平提高，對于食物和生活必需品等產品選擇更多，需求更強烈，使得我國生活垃圾逐年增長。根據國家統計局數據顯示，我國生活垃圾清運量自2011年起逐年增長，到2019年已達24206.2萬噸。如此龐大的生活垃圾處理已成為一個社會難題，為了解決這個難題，生活垃圾處理應運而生，受持續增長的生活垃圾影響，我國生活垃圾處理規模持續增長。

業內人士指出，隨著垃圾分類制度加速推行，垃圾分類產業迎來巨大發展機會。

根據中研普華研究院撰寫的《2023-2028年中國生活垃圾處理行業發展前景及投資風險預測分析報告》顯示：

生活垃圾處理行業發展前景現狀分析

垃圾分類這一“關鍵小事”的意義，已大大超越垃圾處理與廢物資源化本身，成為我國生態文明建設的重要內容、基層社會治理的重要抓手和社會文明促進的重要載體。“十四五”期間，全國垃圾分類和處理工作將在鞏固已有成果的基礎上補短板、長鏈條、調結構、促提升，邁出從量變走向質變的步伐。

近年來，我國統籌推動垃圾分類抓點、連線、擴面，取得積極成效。截至2022年底，297個地級及以上城市居民小區垃圾分類平均覆蓋率達82.5%，人人參與垃圾分類的良好氛圍正在逐步形成;生活垃圾日處理能力達到53萬噸，焚燒處理能力占比77.6%，城市生活垃圾資源化利用水平實現較大提升。

城鎮生活垃圾處理能力顯著增強。“十三五”期間，全國新建垃圾無害化處理設施500多座，城鎮生活垃圾設施處理能力超過127萬噸/日，較2015年增加51萬噸/日，新增處理能力完成了“十三五”規劃目標，生活垃圾無害化處理率達到99.2%，全國城市和縣城生活垃圾基本實現無害化處理。

城市生活垃圾產生后，采用布置在各處的收集容器進行收集，一般采用居民投放收集和上門收集等方式，收集方式有垃圾箱、垃圾收集站、垃圾收集管道、收集車等。垃圾分類和資源化利用是個系統工程。垃圾分類引領了垃圾處理系統優化升級重構，通過垃圾分類系統的完善，垃圾處理的重心會更好地向前端的源頭減量、資源回收、能源回收轉移。

從全國城鎮清運垃圾的形勢分析，我國清運垃圾行業總體呈現規模巨大、問題不少、挑戰嚴峻的多維態勢。智能垃圾分類領域，前沿科技(例如AI、物聯網、機器視覺等)賦能的垃圾分類解決方案已經成為風口，受到各方資本青睞。

推進城鄉生活垃圾無害化處理

棗莊市全年城鄉生活垃圾產生量約84萬噸，日均生活垃圾產生量約為2300噸。為滿足全市城鄉生活垃圾處理需求，推進城鄉生活垃圾無害化處理，棗莊市積極開展生活垃圾焚燒發電項目建設，2016年、2017年、2022年，光大國際滕州環保能源發電項目、棗莊生活垃圾焚燒發電項目、臺兒莊生活垃圾焚燒發電項目陸續建成運行，全市生活垃圾焚燒處理能力共計3200噸/日，原生生活垃圾處理能力共計3840噸/日，大幅提升了棗莊市生活垃圾焚燒處理能力，滿足全市全域城鄉生活垃圾處理需求。

2020年12月，全市5座生活垃圾填埋場(滕州市生活垃圾填埋場、薛城區陶莊生活垃圾填埋場、山亭區環美城市生活垃圾處理廠、嶧城區環秀城市生活垃圾處理廠、臺兒莊垃圾處理場)全部停運，全面實現全市城鄉原生生活垃圾“零填埋”，全市全域城鄉生活垃圾全部無害化焚燒處理，生活垃圾無害化處理率、焚燒處理率均達到100%。目前棗莊市有運營中生活垃圾焚燒發電項目3個，分別是棗莊生活垃圾焚燒發電項目、光大國際滕州環保能源發電項目、臺兒莊生活垃圾焚燒發電項目，設計處理能力共計3200噸/日(原生生活垃圾處理能力3840噸/日)，焚燒處理全市城鄉生活垃圾。

到2025年鄭州市生活垃圾分類收運能力達9000噸/日

《鄭州市加快推進城鎮環境基礎設施建設實施方案》，其中明確，到2025年，全市城鎮環境基礎設施供給能力和水平顯著提升，加快補齊重點地區、重點領域短板弱項，構建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置設施和監測監管能力于一體的環境基礎設施體系。

城鎮環境基礎設施建設在城市經濟發展中起著至關重要的作用。《實施方案》提到，到2025年，全市新增污水處理能力45萬立方米/日，新增和改造污水收集管網200公里，新建、改建和擴建再生水生產能力不少于45萬立方米/日，基本消除城市建成區生活污水直排口和收集處理設施空白區，主城區生活污水集中收集率不低于90%。主城區和鄭州航空港區、上街區、各縣(市)城市生活污水處理率達到98%以上。

新增廚余垃圾處理能力360噸/日，城市生活垃圾資源化利用率達到85%。固體廢物處置及綜合利用能力顯著提升，利用規模不斷擴大，新增大宗固體廢物綜合利用率達到60%?；狙a齊危險廢物、醫療廢物收集處理設施短板，危險廢物處置能力充分保障，技術和運營水平進一步提升，縣級以上城市建成區醫療廢物全部實現無害化處置。

生活垃圾處理按量付費已是大勢所趨

生活垃圾處理是關系人民群眾生活和切身利益的大事，建立健全生活垃圾處理收費制度成為了推動形成綠色發展生產方式和生活方式的重要抓手，而征收方式是影響生活垃圾收費制度是否順利推出和實現源頭分類減量的關鍵。

2021年5月，國家發展改革委印發《關于“十四五”時期深化價格機制改革行動方案的通知》，提出推動縣級以上地方政府建立生活垃圾處理收費制度，合理制定調整收費標準;推行非居民餐廚垃圾計量收費。同年7月，國家發展改革委又聯合住建部印發《關于推進非居民廚余垃圾處理計量收費的指導意見》，提出對非居民廚余垃圾，建議按照“產生者付費”原則，建立健全計量收費機制。

2022年，國家發展改革委等七部門印發《促進綠色消費實施方案》，其中也提到建立健全餐飲企業廚余垃圾計量收費機制，逐步實行超定額累進加價。建立健全城鎮生活垃圾處理收費制度，逐步實行分類計價和計量收費。

我國對生活垃圾收費主要采取定額收費方式，隨著一系列政策的出臺，對非居民單位的生活垃圾及廚余垃圾推行計量收費機制，逐漸成為一種趨勢。

在激烈的市場競爭中，企業及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關鍵。行業報告對中國行業的發展現狀、競爭格局及市場供需形勢進行了具體分析，并從行業的政策環境、經濟環境、社會環境及技術環境等方面分析行業面臨的機遇及挑戰。還重點分析了重點企業的經營現狀及發展格局，并對未來幾年行業的發展趨向進行了專業的預判。

本報告同時揭示了市場潛在需求與潛在機會，為戰略投資者選擇恰當的投資時機和公司領導層做戰略規劃提供準確的市場情報信息及科學的決策依據，同時對政府部門也具有極大的參考價值。同時包含大量的數據、深入分析、專業方法和價值洞察，可以幫助您更好地了解行業的趨勢、風險和機遇。

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