國家衛健委就實施三孩政策答記者問，衛健委有關負責人：一是生育婦女規模減少，婚育年齡推遲。二是群眾生育意愿降低。全面兩孩政策實施后，相當比例的家庭想生不敢生，排名前三的原因是經濟負擔重、嬰幼兒無人照料和女性難以平衡家庭與工作的關系。
全面兩孩政策后為啥出生人口仍有下降?國家衛健委有關負責人：一是生育婦女規模減少，婚育年齡推遲。二是群眾生育意愿降低。全面兩孩政策實施后，相當比例的家庭想生不敢生，排名前三的原因是經濟負擔重、嬰幼兒無人照料和女性難以平衡家庭與工作的關系。三是新冠肺炎疫情影響。此次調整將產生哪些深遠影響?
中共中央政治局5月31日召開會議，聽取“十四五”時期積極應對人口老齡化重大政策舉措匯報，審議《關于優化持措生育政策促進人口長期均衡發展的決定》，提出進一步優化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支施。
人口問題是“國之大者”。國家近年來不斷調整完善生育政策效果如何?此次調整將產生哪些深遠影響?國家衛生健康委有關負責人31日接受了新華社記者專訪。
當前，我國正處于人口大國向人力資本強國轉變的重大戰略機遇期，立足國情，遵循規律，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施，能夠最大限度發揮人口對經濟社會發展的能動作用，牢牢把握戰略主動權，積極應對生育水平持續走低的風險，統籌解決人口問題，為全面建成社會主義現代化強國創造良好的人口環境。
問：近年來，我國對生育政策作出了幾次調整，產生了怎樣的效果?
答：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視人口問題，先后作出實施單獨兩孩、全面兩孩政策的重大決策，取得明顯成效。
從第七次全國人口普查數據看，目前0-14歲少兒人口占比從2010年的16.6%提高到2020年的17.95%。近年來，由于政策調整原因全國累計多出生二孩1000多萬人。出生人口中二孩占比由2013年的30%左右上升到近年來的50%左右。出生人口性別比從2013年的118降至目前的111左右。
問：我國實施全面兩孩政策后，為什么近年來出生人口仍有下降?
答：世界發達國家普遍生育水平較低。隨著我國城鎮化、工業化、現代化水平不斷提高，高等教育普及，社會保障完善，少生優生成為社會生育觀念的主流。近年來，出生人口下降的主要原因有：
一是生育婦女規模減少，婚育年齡推遲。一方面，生育旺盛期的育齡婦女規模不斷下降。“十三五”時期，20-34歲生育旺盛期婦女規模年均減少340萬人，2020年同比減少366萬人。另一方面，婚育年齡推遲造成當期生育的婦女減少。2006-2016年，我國女性平均初婚、初育年齡分別從23.6歲、24.3歲推遲到26.3歲和26.9歲，20-34歲女性在婚比例從75.0%下降到67.3%。此外，全國結婚登記人數連續7年下降，從2013年的1347萬對下降至2020年的813萬對，減少40%。其中，初婚登記人數從2386萬人下降至1399萬人，減少41%。
二是群眾生育意愿降低。目前，我國“90后”平均打算生育子女數僅為1.66個，比“80后”低10%。2019年全國人口與家庭動態監測調查顯示，有生育二孩及以上打算的婦女，僅不足半數實現了再生育。教育、住房、就業等相關經濟社會政策成為影響家庭生育抉擇的關鍵。全面兩孩政策實施后，相當比例的家庭想生不敢生，排名前三的原因是經濟負擔重、嬰幼兒無人照料和女性難以平衡家庭與工作的關系。調查顯示，因為“經濟負擔重”的占75.1%，“沒人帶孩子”的占51.3%，女職工生育后工資待遇下降的有34.3%，其中降幅超過一半的達42.9%。
三是新冠肺炎疫情影響。國際多項調查研究發現，新冠肺炎疫情使得多個國家和地區生育水平下降。受疫情影響，年輕群體就業、收入狀況不確定性明顯增加，婚育安排進一步延后或取消。2020年我國出生人口與2019年同期比較下降幅度較大，可能與新冠肺炎疫情影響有一定關系。
問：實施三孩政策，還需要哪些配套措施?
答：要加強統籌規劃、政策協調和工作落實，依法組織實施三孩生育政策，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，健全重大經濟社會政策人口影響評估機制。要將婚嫁、生育、養育、教育一體考慮，加強適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導，對婚嫁陋習、天價彩禮等不良社會風氣進行治理，提高優生優育服務水平，發展普惠托育服務體系，推進教育公平與優質教育資源供給，降低家庭教育開支。要完善生育休假與生育保險制度，加強稅收、住房等支持政策，保障女性就業合法權益。對全面兩孩政策調整前的獨生子女家庭和農村計劃生育雙女家庭，要繼續實行現行各項獎勵扶助制度和優惠政策。要建立健全計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度，完善政府主導、社會組織參與的扶助關懷工作機制，維護好計劃生育家庭合法權益。要深化國家人口中長期發展戰略和區域人口發展規劃研究，促進人口長期均衡發展。
問：近年來，我國人口老齡化程度加深。實施三孩生育政策，對改善人口結構、增加勞動力供給等方面會產生怎樣的影響?
答：老齡化是全球性人口發展大趨勢，也是今后較長一段時期我國的基本國情。20世紀末，我國60歲及以上老年人口占比超過10%，進入老齡社會，預計“十四五”末期將由輕度老齡化轉入中度階段(占比超過20%)，在2035年前后進入重度階段(占比超過30%)。實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施，長期看有利于改善人口年齡結構，擴大新增勞動力供給，減輕老年人口撫養比，緩和代際之間矛盾，增加社會整體活力，降低老齡化峰值水平。
二胎放開為啥生育高峰沒來?據媒體報道，國家統計局數據顯示，自我國二孩政策實施以來，出生人口中二孩占比呈上升趨勢，到2019年，該占比已達57%。但我國出生人口數已連年下降。2019年，我國人口出生率為10.48‰，比2018年下降0.46個千分點，是自2000年以來最低值，這或與“養娃”燒錢有關。
據2020年8月尼爾森發布的《2020母嬰消費洞察報告》顯示，一二三線城市的母嬰家庭平均月收入約1.9萬元，而每月育兒花銷占月收入近三成。
調研發現，母嬰人群主力為85/90后，占比11%的95后成為高潛力母嬰人群。數據顯示，80后家長更愿意為孩子付出，90后家長則相對更注重個人生活。母嬰家庭月均在母嬰育兒方面整體花銷約為5200元，占家庭月收入近三成;即便較低收入家庭該類花銷沒有明顯下降，支出占比月收入則提升至44%。從消費品類來看，母嬰家庭日常開銷不僅限于洗護、玩具、奶粉、尿褲及服飾等母嬰類剛需用品，泛家庭品類、早教與親子服務亦頗受青睞。嬰幼教育培訓及包括運動健身、理財保險 、電器家具等泛家庭消費未來增長潛力十足。
半數以上母嬰消費人群通過母嬰垂類App種草，他們來自高線城市的比例更高，學歷、收入、花銷、網絡活躍度都顯著更高。由于母嬰人群依賴同階段人真實使用評價推薦，無論是在傳統線下渠道母嬰店、賣場商超，還是在綜合電商、垂直電商等線上渠道消費，母嬰人群種草信息來源的第一入口皆為母嬰垂類App。
母嬰垂類App最有效的消費推薦品類前五分別為嬰幼兒洗護、出行寢具、食品、尿褲、奶粉。母嬰垂類App用戶中，超過50%會選擇直接在平臺完成消費購買，購買品類除了尿布、奶粉等核心母嬰產品，如營養保健、洗護用品等其他日常品類也占到相當比例。寶寶樹平臺相關負責人表示：新手父母往往在平臺中學習知識、交流互動中會自然顯露出個性化的選品推薦訴求，寶寶樹平臺內來自其他用戶的真實推薦與經驗分享，結合平臺精準化的消費信息觸達與轉化已經形成了一套完整的用戶溝通體系，這正是母嬰人群選擇母嬰用品品牌及產品的關鍵決策環節。
閑魚也發布了一份母嬰閑置交易趣味“報告”—閑魚低成本養娃報告。報告顯示，2019年，閑魚母嬰類在線商品增加70%，總成交達4697萬筆。從購買者性別看，女性占80%絕對多數，堪稱勤儉持家、能省則省的“閑魚媽媽”。
同時，母嬰類商品，已經成為閑置交易中的重要交易類目。從需求看，依次為童鞋、童裝、玩具、嬰兒用品、孕婦用品。從細目來看，僅2019年12月，閑魚用戶就買到314665件紙尿褲、60599件連身衣爬衣、17943個吸奶器、8706個嬰兒背袋、5144個食物研磨器、2228件孕婦防輻射用品。
基于代購、海淘、消費升級等因素形成的高端母嬰產品存量市場，也在加速母嬰閑置品流通。有公開數據顯示，2018年中國母嬰消費市場規模為25257億元，機構預測，這一數值在2020年有望達到30000億元。
母嬰消費需求提升，母嬰消費需求有一定的非理性特點，家長對質量和安全性有較高的要求，也有“不輸在起跑線上”的心理，因此對價格相對不敏感。預測未來三到五年，全國范圍內對兒童安全座椅市場需求將呈現井噴式的增長，但在現階段的中國消費者眼中，這仍是一個缺乏“安全感”的市場。目前，國內兒童安全座椅的銷售渠道主要包括汽車用品市場、汽車用品零售店(大型商場和超市)、母嬰店及電子商務。從銷量結果看，電商渠道的產品由于價格較低的緣故，市場銷量相對較高，然而，與電商市場不同，汽車用品專業市場及母嬰店的銷量就相對較差。汽車兒童座椅行業研究報告旨在從國家經濟和產業發展的戰略入手，分析汽車兒童座椅未來的政策走向和監管體制的發展趨勢，挖掘汽車兒童座椅行業的市場潛力，基于重點細分市場領域的深度研究，提供對產業規模、產業結構、區域結構、市場競爭、產業盈利水平等多個角度市場變化的生動描繪，清晰發展方向。預測未來汽車兒童座椅業務的市場前景，以幫助客戶撥開政策迷霧，尋找汽車兒童座椅行業的投資商機。
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