汽車零部件相關產業政策規劃及行業標準

• 陳博 2023年10月26日 來源：中研網 588 33
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汽車零部件統一編碼的穩定性是指一旦為汽車零部件的全球貿易項目代碼GTIN編制了一個代碼，只要產品的基本特征沒有發生變化就不能重新編制新產品的代碼，而且考慮到多數汽車零部件產品的較長使用周期，曾經使用過的全球貿易項目代碼GTIN不建議再應用于新的零部件產品上。

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目前，國家對汽車零部件相關行業的管理采用政府宏觀指導、企業自主經營、行業協會參與服務和管理的行業管理體制。國家發展和改革委員會為我國整車及零部件行業的宏觀管理職能部門，主要負責制定產業政策，指導技術改造以及審批和管理投資項目。

汽車發動機零部件行業的行業自律組織為中國汽車工業協會和中國內燃機工業協會，行業協會主要負責產業調研和政策研究、標準制訂、信息服務、行業自律、國際交流等。

國家標準委于2015年9月11日批準發布了由中國物品編碼中心、中國自動識別技術協會等單位起草的GB/T32007-2015《汽車零部件的統一編碼與標識》國家標準。標準規定了汽車零部件統一編碼的編碼原則、數據結構，符號表示方法及其位置的一般原則。適用于汽車零部件(配件)統一編碼和標識的編制，以及汽車零部件(配件)的信息采集及數據交換。對規范汽車維修市場，提高企業管理效率、降低運營成本，實現消費者配件查詢、配件可追溯體系的建立提供了技術手段。

制定GB/T32007-2015《汽車零部件的統一編碼與標識》國家標準的目的在于規范并統一各類汽車零部件的編碼與標識，提高汽車零部件管理的信息化水平，實現可追蹤性與可追溯性;有助于零部件和整車企業對產品的全生命周期管理及缺陷產品召回，有利于汽車服務市場的轉型、升級，促進我國汽車零部件生產企業、整車企業、維修和流通領域的誠信和品牌建設。同時，標準的出臺為汽車配件生產、流通、維修，后市場的電子商務、移動互聯網、質量保障體系、云服務平臺的建立提供有力支撐。

標準起草單位有中國物品編碼中心、中國自動識別技術協會、上海市標準化研究院、山東省標準化研究院、北京科創京成條碼科技有限公司、上海辰達物聯網科技有限公司、中國汽車維修行業協會汽車維修配件工作委員會、浙江省物品編碼中心、重慶市標準化研究院、力帆實業集團股份有限公司汽車研究院、上海通友自動化科技有限公司、湖北省標準化研究院、武漢華工激光工程有限責任公司。

汽車零部件統一編碼應遵循唯一性、穩定性、可擴展性、可追溯性、可兼容性的原則，適用于汽車生產、流通、維修、消費等環節。

對于汽車零部件統一編碼的基本數據結構要素中的全球貿易項目代碼GTIN的編制應滿足唯一性、穩定性原則，同時還要兼顧汽車零部件統一編碼在實際應用過程的可擴展性、可追溯性、可兼容性原則。

汽車零部件統一編碼的唯一性是指汽車零部件產品的基本特征發生變化后應編制新的全球貿易項目代碼GTIN，產品的基本特征一般包括產品名稱、商標、種類、規格、數量、包裝類型等關鍵屬性要素，同時還要考慮產品自身的特性和市場銷售需要確定其它屬性要素，對汽車零部件產品的全球貿易項目代碼GTIN進行合理的唯一性編碼。

汽車零部件統一編碼的穩定性是指一旦為汽車零部件的全球貿易項目代碼GTIN編制了一個代碼，只要產品的基本特征沒有發生變化就不能重新編制新產品的代碼，而且考慮到多數汽車零部件產品的較長使用周期，曾經使用過的全球貿易項目代碼GTIN不建議再應用于新的零部件產品上。

1、《關于加快推進重點行業企業兼并重組的指導意見》

工業和信息化部發布的《關于加快推進重點行業企業兼并重組的指導意見》針對汽車行業提出推動整車企業橫向兼并重組、推動零部件企業兼并重組、支持大型汽車企業通過兼并重組向服務領域延伸、支持參與全球資源整合與經營四大思路，明確支持零部件骨干企業通過兼并重組擴大規模，與整車生產企業建立長期戰略合作關系，發展戰略聯盟，實現專業化分工和協作化生產;鼓勵汽車企業“走出去”，把握時機開展跨國并購，在全球范圍內優化資源配置，發展并完善全球生產和服務網絡，提升國際化經營能力，增強國際競爭力。

2、《關于促進戰略性新興產業國際化發展的指導意見》

商務部、國家發展和改革委員會、科技部等十部委發布的《關于促進戰略性新興產業國際化發展的指導意見》提出36項建議以促進新興產業發展，并明確將新能源汽車產業列入國際化推進重點。該指導意見針對新能源汽車產業指出，推動傳統汽車制造企業向新能源汽車領域發展，培育本土龍頭企業和新能源汽車跨國公司;鼓勵境外申請專利;鼓勵參與國際標準制定，逐步與國際標準接軌;建立產業聯盟和行業中介組織，規范市場秩序;鼓勵新能源汽車零部件企業“走出去”，在海外投資建廠。

3、《關于促進我國汽車產品出口持續健康發展的意見》

該意見同時提出，著力培育我國具有較強科技創新能力和自主核心技術的跨國汽車和零部件企業集團;零部件出口市場由以售后和維修市場為主向進入跨國公司全球供應配套鏈市場轉變。

4、《汽車產業調整和振興規劃》

國家發展和改革委員會發布的《汽車產業調整和振興規劃》指出，為應對國際金融危機的影響，穩定汽車消費，加快結構調整，增強自主創新能力，推動產業升級，我國將以堅持擴大內需、堅持結構調整、堅持自主創新、堅持產業升級作為基本原則，推動我國汽車產業實現持續、健康、穩定發展。

該規劃同時提出11項產業具體扶持政策：減征乘用車購置稅;開展“汽車下鄉”;加快老舊汽車報廢更新;清理取消限購汽車的不合理規定;促進和規范汽車消費信貸;規范和促進二手車市場發展;加快城市道路交通體系建設;完善汽車企業重組政策;加大技術進步和技術改造投資力度;推廣使用節能和新能源汽車;落實和完善《汽車產業發展政策》。

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