新時期文化遺產(chǎn)保護實踐案例一覽

• 陳博 2023年10月9日 來源：中研網(wǎng) 1486 99
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“大遺址”是我國文物工作者根據(jù)文化遺產(chǎn)的特征以及保護和管理工作的實際需要提出的重要概念，專指文化遺產(chǎn)中規(guī)模大、價值高的文化遺址。針對大遺址的保護與城市開發(fā)建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的矛盾，以及許多大遺址在各種人為和自然因素的蠶食、破壞下逐步殘缺甚或滅失的現(xiàn)實

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為了加強文化遺產(chǎn)保護，全面提升文化遺產(chǎn)保護水平，發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》。此后，文化遺產(chǎn)保護理念進一步擴展，可從相關(guān)的實踐工作中窺見一斑。

1、長城保護工程

長城是人類歷史上修筑時間最長、工程最大，對社會影響最深、最廣泛，留存文化信息最豐富的古代建筑工程。但長期以來，長城的人為破環(huán)明顯，主要表現(xiàn)為取材性破壞、建設(shè)性破壞和旅游開發(fā)性破壞三個方面。因此，將長城作為一項完整的文化遺產(chǎn)保護項目，納入統(tǒng)一保護管理體制，成為文化遺產(chǎn)保護工作的重要目標。在這一指導思想下，國家文物部門組織編制了《“長城保護工程(2005-2014)”總體工作方案》，方案對長城資源調(diào)查、長城保護立法、長城保護規(guī)劃編制和長城保護搶險修繕等方面作出了系統(tǒng)的安排。2006年12月國務(wù)院公布《長城保護條例》。目前，“長城保護工程”總體工作方案進入全面實施階段。一是全面開展長城資源調(diào)查;二是制定長城保護專項法規(guī)，即在《長城保護條例》的法規(guī)框架下，逐步建立起完善的長城保護法規(guī)體系，特別是積極推動長城沿線各省、各城市結(jié)合當?shù)亻L城保護工作實際，及時制定地方性法規(guī)和專項法規(guī)，劃定長城保護范圍和建設(shè)控制地帶;三是編制《長城保護總體規(guī)劃綱要》，即從保護長城本體及其環(huán)境的真實性、完整性出發(fā)，在對長城進行全面研究評估的基礎(chǔ)上，就規(guī)劃的原則、性質(zhì)、目標，保護區(qū)劃、保護措施、相關(guān)環(huán)境治理和生態(tài)保護，以及展示開放、管理等方而，做出具有實際指導意義的原則性規(guī)定;四是加強重點地段的長城搶險維修，即本著文物保護方針和嚴格按照“不改變文物原狀”的原則進行修繕，在保持原有布局、原有形制、原有材料、原有工藝的前提下，優(yōu)先安排搶修價值重大、瀕危的長城段落;五是加強長城保護科學研究，對長城保護理論和保護技術(shù)、長城管理體制和管理方式等相關(guān)問題進行深入研究。

2、“大遺址”保護國家項目庫

“大遺址”是我國文物工作者根據(jù)文化遺產(chǎn)的特征以及保護和管理工作的實際需要提出的重要概念，專指文化遺產(chǎn)中規(guī)模大、價值高的文化遺址。針對大遺址的保護與城市開發(fā)建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的矛盾，以及許多大遺址在各種人為和自然因素的蠶食、破壞下逐步殘缺甚或滅失的現(xiàn)實，近年來加大了大遺址保護研究力度，通過高句麗遺址、股墟遺址、大明宮遺址等保護項目的實施，初步積累起大遺址保護的成功經(jīng)驗，其中高句麗王城、王陵和貴族墓葬以及安陽殷墟先后被列入《世界遺產(chǎn)名錄》，為大規(guī)模搶救保護大遺址提供了成功范例。因此，從2005年起，國家開始設(shè)立大遺址保護專項資金，加大了投入力度，特別是設(shè)立大遺址保護國家項目庫，首批100處大遺址列入其中。

3、工業(yè)遺產(chǎn)保護

長期以來，人們重視保護農(nóng)業(yè)社會時期留下的文化遺產(chǎn)，而對于工業(yè)遺產(chǎn)的保護未能引起重視，以致近年來沈陽、哈爾濱、重慶以及上海、北京等城市的一xie重要工業(yè)遺產(chǎn)，在城市改造和房地產(chǎn)開發(fā)中迅速消失。近年來，人們開始認識到工業(yè)遺產(chǎn)也是文化遺產(chǎn)不可分割的一部分。工業(yè)遺產(chǎn)具有歷的、社會的、科技的、經(jīng)濟的和審美的價值，直觀地反映了人類社會發(fā)展的重要過程，是社會發(fā)展不可或缺的物證。保護工業(yè)遺產(chǎn)也是保持人類文化的傳承，維護文化的多樣性和創(chuàng)造性，促進社會不斷向前發(fā)展的重要舉措(2006年4月l8日百余位文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域的專業(yè)人士和來自全國各工業(yè)城市的代表，匯聚無錫召開首屆中國工業(yè)遺產(chǎn)保護論壇，形成《無錫建議》，號召工業(yè)遺產(chǎn)是整個人類文化遺產(chǎn)的重要組成部分，在城市化加速進程中應(yīng)加以妥善保護。隨后國家文物局向全國發(fā)出加強工業(yè)遺產(chǎn)保護的通知，啟動了國家層面保護工業(yè)遺產(chǎn)的行動。在已經(jīng)啟動的第三次全國文物普查中，已經(jīng)將工業(yè)遺產(chǎn)作為重要的普查對象，對工業(yè)遺產(chǎn)的認定、保護和合理利用制定相應(yīng)的標準;開展工業(yè)遺產(chǎn)保護相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的制定工作，使經(jīng)認定具有重要意義的工業(yè)遺產(chǎn)通過法律手段得到強有力的保護;對于列入文物保護單位的具有重要意義的工業(yè)遺產(chǎn)，最大限度地維護其功能和景觀的完整性和真實性，使專業(yè)工業(yè)博物館和處于妥善保護和開放狀態(tài)下的工業(yè)遺產(chǎn)地成為宣傳工業(yè)遺產(chǎn)價值和保護事業(yè)的重要場所。

4、鄉(xiāng)土建筑的搶救

我國廣大農(nóng)村地區(qū)文化遺產(chǎn)數(shù)量眾多。各級義物保護單位中，有半數(shù)以上分布在村鎮(zhèn)，特別是具有鮮明地方特色的鄉(xiāng)上建筑。當前正在全國范圍內(nèi)迅速展開的新農(nóng)村建沒，將為我國農(nóng)村地區(qū)帶來前所未有的巨變。這場深刻的歷史變革，也對鄉(xiāng)土建筑保護提出了緊迫的要求。特別是一些地方錯誤地把新農(nóng)村建設(shè)理解為新村建設(shè)運動，存在簡單的城市化傾向，造成鄉(xiāng)村、民族、地域特色的喪失，大批鄉(xiāng)土建筑的安全正在面臨著極大的威脅。如何正確處理新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)土建筑保護的關(guān)系，使鄉(xiāng)士建筑的文化內(nèi)涵、建筑特色、歷史風貌得以有效保全，是事關(guān)我國文化遺產(chǎn)保護和新農(nóng)村建設(shè)全局的重大問題。2007年4月圍家文物局在無錫召開“中國文化遺產(chǎn)保護無錫論壇——鄉(xiāng)土建筑保護”會議，來自全國文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域和相關(guān)專業(yè)的全體代表提出“關(guān)于保護鄉(xiāng)土建筑的倡議”，呼吁各級政府積極行動起來，動員并依靠全社會的力量，加強鄉(xiāng)土建筑的保護，使我們民族的智慧與品格永遠傳承。近年來，國家陸續(xù)投資對全國重點文物保護單位中的鄉(xiāng)土建筑進行了維修保護，各級地方政府也利用財政資金和吸引社會資金用于維修鄉(xiāng)土建筑。引對各地大量歷史文化村鎮(zhèn)被破壞的狀況，建設(shè)部、困家文物局共同設(shè)中了“歷史文化名鎮(zhèn)”和“歷史文化名村”制度，先后公布了三批共150余處國家歷史文化名村、名鎮(zhèn)。各級地方政府也陸續(xù)將一大批具有重要歷史、文化、科學價值的鄉(xiāng)土建筑和古村鎮(zhèn)公布為相應(yīng)級別的文物保護單位和歷史文化名村、名鎮(zhèn)，為鄉(xiāng)十建筑的有效保護提供了重要的法律保障。同時，在世界遺產(chǎn)委員會日益注重世界遺產(chǎn)類別平衡性的背景下，鄉(xiāng)土建筑這一新興類別成為我圍申報世界文化遺產(chǎn)項目的重點，“開平碉樓及村落”已于2007年成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》、“福建土樓”則成為2008年我國中報世界文化遺產(chǎn)的唯一項目。

5、博物館融入社會

隨著民眾生括水平的人幅度提高，閑暇時間的增多，作為文化遺產(chǎn)重要傳承機構(gòu)的博物館在豐富社會文化生括中扮演著越來越突出的角色，已經(jīng)成為一個地區(qū)、一座城市發(fā)展水平的形象代表，公眾旅游休閑和文化消費的重要選擇。目前，我國博物館總數(shù)已達2400多座。豐富博物館品類和突出搏物館特色，不僅是當前時代發(fā)展的客觀要求，也是博物館事業(yè)生機與活力的重要組成部分。因此，不僅要追求博物館數(shù)量的增長，更重要的是在豐富品類、突出特色上創(chuàng)新舉措，調(diào)整博物館建設(shè)的結(jié)構(gòu)布局，優(yōu)先鼓勵和引導科技類、專題類、民族類以及民辦博物館的建設(shè)與發(fā)展，特別是填補空白的各類博物館建設(shè)。目前正在積極籌建的有中國科技博物館、中國婦女兒童博物館、中國民族博物館等。服務(wù)民眾是博物館的天職，只有主動融入社會，拉近與公眾的距離，增強親和力，真正成為社會公眾精神文化生活不可或缺的組成部分，才能獲得生存和發(fā)展的廣闊空間。在2003年5月杭州市屬國有博物館物館開始實施對公眾免費開放，取得了良好的社會效益。2004年3月文化部、國家文物局發(fā)布“關(guān)于公共文化設(shè)施向未成年人等社會群休免費開放的通知”，全國博物館逐步建立起向未成年人等社會群體免費開放制度。2008年1月中宣部、財政部、文化部、國家文物局發(fā)布了《關(guān)于全國博物館、紀念館免費開放的通知》，全國各地博物館、紀念館陸續(xù)實現(xiàn)對全社會免費開放。在當今文化呈現(xiàn)多樣性的時代，文化遺產(chǎn)地和博物館已經(jīng)成為青少年的學習課堂。

6、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護

我國歷史悠久、民族眾多，所擁有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)絢麗多彩。這非物質(zhì)文化遺產(chǎn)源淵于中華文明，根植于民族民間土壤，保護好它們對于民族精神的延續(xù)，傳統(tǒng)文化的弘揚，具有重要作用。當前我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生存、保護和發(fā)展遇到很多新的情況和問題，而臨著嚴峻形勢。一方面，由于文化生態(tài)的改變，正在使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)逐漸失去賴以生存和發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)，許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正處于生存困難或已處于消亡狀態(tài)。特別是一些依靠口傳心授方式加以傳承的文化遺產(chǎn)正在不斷消失，許多傳統(tǒng)技藝瀕臨消亡，大量有歷史、文化價值的珍貴實物與資料遭到毀棄或流失境外。另一方面，一些地方保護意識淡薄，重申報、重開發(fā)，輕保護、輕管理，片面地開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟價值，隨意濫用、機械復(fù)制、過度開發(fā)的現(xiàn)象相當普遍，致使一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)顯現(xiàn)的某種文明價值，因不合理的利用而中斷。甚至一地方借繼承創(chuàng)新之名隨意篡改民俗藝術(shù)，損害了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原真性。同時，法律法規(guī)建設(shè)的步伐不能與保護的緊迫性相適應(yīng)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護標準和目標管理以及收集、整理、調(diào)查、記錄、建檔、展示、利用、培訓等工作相對薄弱，與保護相關(guān)的一系列基礎(chǔ)性問題不能得到系統(tǒng)性解決。

2005年3月圍務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》，要求建立國家級和省、市、縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系，逐步建立起比較完備的、有我國特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護制度。2005年12月國務(wù)院在《關(guān)丁加強文化遺產(chǎn)保護工作的通知》中，確妒了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的指導方針，即“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”。通知中明確非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指各種以非物質(zhì)形態(tài)存在的與群眾生活密切相關(guān)、世代相承的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，包括口頭傳統(tǒng)、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、民俗活動和禮儀與節(jié)慶、有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識和實踐、傳統(tǒng)手工藝技能等以及與上述傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間。通知要求積極推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的各項工作，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查;制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃;搶救珍貴非物質(zhì)文化遺產(chǎn);建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系;加強少數(shù)民族文化遺產(chǎn)和文化生態(tài)區(qū)的保護。2006年5月國務(wù)院正式公布了《第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄》，其中包括民間文學、民間音樂、民間舞蹈、傳統(tǒng)戲劇、曲藝、雜技與競技、民間美術(shù)、傳統(tǒng)手工技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、民俗等共518項。

7、世界文化遺產(chǎn)保護

在1980年代，特別是1985年我國政府加入《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》以后，世界文化遺產(chǎn)的申報工作逐步展開。世界文化遺產(chǎn)，不強調(diào)保護管理層次，也沒有規(guī)模上的嚴格劃分，可以大到整個城市、某個街區(qū)，小到單體建筑;但是更強調(diào)保護類型的劃分，目前分為文化遺產(chǎn)、文化與自然雙重遺產(chǎn)、文化景觀遺產(chǎn)以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等多種類型。1987年長城等6項遺產(chǎn)被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。20多年來，我圍已經(jīng)擁有35處世界遺產(chǎn)，其中包括25處世界文化遺產(chǎn)、4處文化與自然雙重遺產(chǎn)。世界文化遺產(chǎn)保護事業(yè)，為我國文化遺產(chǎn)保護與國際先進理念加強交流提供了機遇和條件，也使我國文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)與聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)、國際古跡遺址理事會(ICOMOS)、國際文化財產(chǎn)保護與修復(fù)研究中心(ICCROM)等國際組織保持了經(jīng)常性的聯(lián)系和建立了廣泛的合作關(guān)系。2006年12月頒布實施了《世界文化遺產(chǎn)保護管理辦法》，隨即《中國世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測巡視管理辦法》、《中國世界文化遺產(chǎn)專家咨詢管理辦法》相繼制定實施。這些規(guī)章制度促進我國多層次文物保護體系與世界文化遺產(chǎn)保護體系相互融合、相互借鑒、相互支撐，其中監(jiān)測巡視管理制度用以保證世界文化遺產(chǎn)的健康發(fā)展，專家咨詢制度則對世界文化遺產(chǎn)保護管理中的重人問題進行研究論證，為決策提供專業(yè)咨詢。同時，依照世界遺產(chǎn)委員會評審世界遺產(chǎn)的工作程序和規(guī)程，綜合考慮真實性、完整性和平衡性，完成了《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》重設(shè)工作。在重新設(shè)定的世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單中，將“杭州西湖?龍井茶園”、“哈尼梯田”等作為“文化景觀”的代表;將“大運河”、“絲綢之路中國段”等作為“文化線路”的代表;將“山陜古民居”、“皖南古民居”、“江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)”、“藏、羌碉樓與村寨”和“黔東南苗族村寨”等作為鄉(xiāng)士建筑的代表，體現(xiàn)了世界文化遺產(chǎn)類型的平衡性和多樣性。

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