中國對外貿易發展任務

• 陳博 2023年6月15日 來源：中研網 1280 83
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國家進口貿易促進創新示范區。圍繞“貿易促進”和“貿易創新”兩大功能定位，培育一批監管制度創新、服務功能齊全、交易模式靈活的進口示范區。鼓勵優質消費品進口，重視農產品及資源類產品進口，擴大先進技術、設備和服務進口。優化進口產品營銷模式，支持發展進口新業

欲了解更多對外貿易行業的未來發展前景，可以點擊查看中研普華產業院研究報告《2023-2028年中國對外貿易行業發展模式分析及投資前景展望報告》。

（一）優化貨物貿易結構。

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中國國際進口博覽會。堅持“政府引導、市場運作、企業經營”，完善辦展辦會模式，促進展會、外交、經濟、人文“四合一”，持續打造國際一流博覽會。堅持虹橋國際經濟論壇世界級高水平論壇定位，聚焦前沿問題，凝聚多方共識，形成虹橋智慧。

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中國進出口商品交易會。創新體制機制、商務模式，積極探索綜合展的專業化發展路徑，推動線上線下融合、進口出口融合、展覽活動融合。展示中國經濟發展、產業發展、產品升級的最新成果，擴大國際影響力、輻射面。發揮全方位對外開放平臺作用，在更高層次上運用兩個市場兩種資源，服務外貿創新發展，助力構建新發展格局。

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國家進口貿易促進創新示范區。圍繞“貿易促進”和“貿易創新”兩大功能定位，培育一批監管制度創新、服務功能齊全、交易模式靈活的進口示范區。鼓勵優質消費品進口，重視農產品及資源類產品進口，擴大先進技術、設備和服務進口。優化進口產品營銷模式，支持發展進口新業態，提高監管便利化水平。

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貿易雙循環企業培育工程。在全國范圍內培育約 500 家首批貿易雙循環企業。以國內國際市場協同相促、創新驅動突出、競爭實力強勁、帶動作用明顯等方面為重點，總結成熟經驗做法，引領更多外貿企業成為促進國內國際雙循環的主體。

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邊貿富民強邊工程。加快修訂邊民互市貿易管理辦法。落實好邊民互市貿易進口商品落地加工試點政策并做好評估工作。實施“百企入邊”計劃，吸引逾 200 家企業到邊境地區開展落地加工。全面落實邊民互市貿易進口商品負面清單制度，擴大進口商品種類，滿足落地加工企業原材料需求，發展當地特色優勢產業。在邊境地區培育 3-5 個特色商品商貿中心。支持符合條件的邊貿商品市場申報市場采購貿易方式試點。提升邊境（跨境）經濟合作區發展水平。與重點國家新建、重啟邊貿工作組。

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（二）創新發展服務貿易。

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服務貿易創新發展試點。重點在改革管理體制、擴大對外開放、完善政策體系、健全促進機制、創新發展模式、優化監管制度等方面先行先試，探索服務貿易創新發展體制機制，打造服務貿易發展高地。加強對試點工作的協調指導和政策支持，及時總結推廣試點經驗。

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中國國際服務貿易交易會。提高服貿會發展質量，強化服貿會在引領行業全球前沿理念、先進技術、創新成果、行業標準等方面的功能，提升市場吸引力、國際關注度和全球競爭力。完善服貿會發展機制，健全適應服務貿易發展特點和需要的辦會體制機制，不斷提升服貿會專業化、市場化和國際化水平，推動形成更多務實合作成果，將服貿會打造成具有全球影響力的國際一流展會。

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全球服務貿易聯盟。推動組建全球服務貿易聯盟，搭建服務貿易領域行業協會、市場主體、專業機構等對話交流與合作平臺，推動開展各國政策對話、經驗交流與務實合作，培育多樣化合作伙伴關系，提供更多公共服務產品。

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特色服務出口基地。完善促進政策體系，做大做強文化、數字服務、中醫藥服務出口基地，總結推廣基地建設經驗。在知識產權服務、語言服務、地理信息服務、農業服務、人力資源服務等領域，研究新設一批特色服務出口基地，引領帶動新業態新模式加快發展。

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服務外包轉型升級行動。培育一批信息技術外包和制造業融合發展示范企業，建設一批國家級服務設計中心。鼓勵更多中西部地區城市申請創建示范城市。賦予示范城市先行先試和制度創新功能，推廣一批示范城市經驗和最佳實踐案例。

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（三）加快發展貿易新業態

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跨境電商綜試區。開展跨境電商“十百千萬”專項行動、規則和標準建設專項行動、出海專項行動、創新專項行動。培育一批全球領先的跨境電商企業和產業園區、一批高質量交流載體、一大批復合型人才。加強國際合作，積極參與跨境電商國際規則探索和標準建設。發揮跨境電商優勢，有效激活數據要素潛能，打造數字化外貿供應鏈，為企業出海、產品出海、品牌出海提供便利，推動生產、服務、營銷、業態模式等創新。

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海外倉。實施海外倉高質量發展專項行動，推廣經驗做法，強化主體培育，推進標準建設，加強人才培訓，鼓勵引導多元化建設海外倉。支持海外倉對接各跨境電商綜試區線上綜合服務平臺和國內外電商平臺，推動數字化發展。優化物流協作，深化國際合作，完善覆蓋全球、布局合理的海外倉服務網絡，探索創立海外智慧物流平臺。深化與境外上下游企業互利合作。

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（四）提升貿易數字化水平。

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數字強貿工程。構建貿易數字化“點、線、面、區”立體發展格局。培育貿易數字化先行企業，在全國遴選創新潛力大、競爭力強的貿易數字化轉型企業，打造標桿示范。實施貿易數字化“牽手”計劃，加強貿易數字化服務商與外貿企業對接，幫助廣大外貿企業、尤其是中小外貿企業數字化轉型。開展國家外貿轉型升級基地“+數”行動，提升基地數字化水平。打造貿易數字化領航區，鼓勵地方先行先試，創新政策、完善規則、營造環境。

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（五）構建綠色貿易體系

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建立綠色低碳貿易標準和認證體系。完善綠色標準、認證、標識體系，支持認證機構加快拓展綠色低碳貿易認證服務，促進國際合作和互認。推動國內國際綠色低碳貿易規則、機制對接。探索建立外貿產品全生命周期碳足跡追蹤體系，鼓勵引導外貿企業推進產品全生命周期綠色環保轉型，促進外貿產業鏈供應鏈綠色發展。

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綠色貿易促進平臺。選擇條件成熟的外貿轉型升級基地、進口貿易促進創新示范區等產業集聚區先行先試，研究設立一批低碳貿易示范基地，支持基地完善產業結構、優化能源結構、革新技術工藝、采用綠色原料，引導基地企業加快貿易綠色低碳轉型。

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（六）推進內外貿一體化。

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內外貿一體化促進行動。支持外貿企業拓展國內市場，搭建轉內銷平臺。支持國內流通企業、電商平臺企業走國際化經營道路，構建高效暢通的全球物流網絡。加強數字化改造對接，實現生產端到消費端數字直連。

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“ 三同”公共信息服務平臺。支持平臺市場化發展，完善“三同”企業和產品的信息公示渠道，構建平臺信譽維護體系，保證平臺信息公開、透明、公正。加強與各商業平臺信息對接、數據互通，改善平臺使用體驗，廣泛宣傳“三同”對行業價值提升成效，強化服務企業功能。

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國家電子商務示范基地。推動基地創新公共服務，孵化培育電商企業，支持有條件的基地設立電子商務創業創新實訓基地，鼓勵電商平臺及企業通過開辟專區等方式，積極開展出口轉內銷、擴大進口，協同發展國內國際業務。

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（七）保障外貿產業鏈供應鏈暢通運轉。

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國家外貿轉型升級基地。鼓勵各地結合實際，采取設立基地工作服務站、委托行業商協會、專業公司或基地龍頭企業等形式，為基地企業提供拓展國際合作、品牌培育、宣傳推廣、業務培訓、信息交流等服務。每 3 年對基地進行評估并動態調整。搭建基地合作和交流平臺，促進基地間對口合作。

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國家級經濟技術開發區。圍繞國家級經開區創新提升，推廣產業鏈“鏈長制”，加大戰略性新興產業引資力度。大力發展研發、檢測認證等生產性服務業，推動制造業轉型升級。促進外貿產業從東部地區積極有序向中西部和東北地區國家級經開區轉移。

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供應鏈創新與應用示范。深入開展全國供應鏈創新與應用示范創建，圍繞重點產業集群、關鍵產業鏈，培育一批示范城市和示范企業，完善現代供應鏈發展政策支持體系，加強供應鏈風險監測與預警分析，推動構建產供銷有機銜接和內外貿有效貫通的現代供應鏈體系。

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