三部門發布關于開展2023年重點新材料首批次應用保險補償機制試點工作的通知

• 劉明月 2023年1月18日 來源：工信部 1024 65
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根據《關于開展重點新材料首批次應用保險補償機制試點工作的通知》(工信部聯原〔2017〕222號)要求，為做好2023年重點新材料首批次應用保險補償機制試點工作，現就有關事項通知如下：

工業和信息化部辦公廳 財政部辦公廳 銀保監會辦公廳關于開展2023年重點新材料首批次應用保險補償機制試點工作的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化、財政主管部門，各銀保監局，有關中央企業：

根據《關于開展重點新材料首批次應用保險補償機制試點工作的通知》(工信部聯原〔2017〕222號)要求，為做好2023年重點新材料首批次應用保險補償機制試點工作，現就有關事項通知如下：

一、生產《重點新材料首批次應用示范指導目錄(2021年版)》內新材料產品(相關品種詳見附件)，且于2022年1月1日至2022年12月31日期間投保重點新材料首批次應用綜合保險的企業，符合首批次保險補償工作相關要求，可提出保費補貼申請。承保保險公司符合《關于開展重點新材料首批次應用保險試點工作的指導意見》(保監發〔2017〕60號)相關要求，且完成重點新材料首批次應用保險產品備案。

二、申請保費補貼的產品應由新材料用戶單位直接購買使用，用戶單位為關聯企業及貿易商的不得提出保費補貼申請。原則上單個品種的保險金額不低于5000萬元。

三、已獲得保險補貼資金的項目，原則上不得提出續保保費補貼申請。用于享受過保險補償政策的首臺套裝備的材料不在本政策支持范圍。

四、請各地工業和信息化主管部門和有關中央企業組織本地區或所屬企業做好申報工作。保費補貼申請材料具體要求見附件，申報形式采用線上申報。

五、有關單位要高度重視、嚴格把關，按照《重點新材料首批次應用保險補償機制試點工作指引》有關要求，壓實主體責任，認真組織做好初審工作，現場核查申報材料的真實性，杜絕騙保騙補等行為;我們將組織專家審核，重點支持相關產業鏈材料推廣應用，確保財政資金使用效果。初審意見請于2023年2月28日前報送工業和信息化部(原材料工業司)。

全球版新材料市場需求保持快速增長態勢，2020年已達到2.74萬億美元。同時，面對經濟全球化逆流和新冠疫情影響，產業鏈供應鏈安全風險凸顯。發達國家憑借在新材料產業中的領先地位，不斷強化對高端材料的技術壁壘和產業壟斷。

“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標承前啟后的歷史交匯期，我國正處于立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的關鍵時期，國內超大規模市場優勢進一步增強，現代化經濟體系日趨完善，為新材料產業的發展提供了難得的歷史機遇。

從國內看，新材料產業是支撐國民經濟建設、社會進步和國防安全的戰略性、基礎性產業，對我國制造強國戰略的實施具有重要意義。

在新材料應用最廣泛的建材領域，新材料產業產值占比已由2014年的14%增至2020年的近20%，先后培育出碳纖維、風電葉片、汽車輕量化復合材料、電子顯示玻璃、石墨烯等多個數百億元產值的產業，以及特高壓陶瓷絕緣子、藍寶石襯底、閃爍晶體、氣凝膠等數十億元產值的產業。

2025年新材料產業總產值將達到10萬億元

中國新材料產業規模為5.3萬億元。據工信部預計，到2025年版新材料產業總產值將達到10萬億元，年均復合增長率達13.5%。

美國、日本、歐盟等發達經濟體借助跨國企業在專業化分工與協作、集約化生產、全球化布局等方面的優勢，加速企業和機構集聚，形成了一批在產品、技術、制造模式、要素和組織形態上處于世界領先水平的新材料產業集群。我國也高度重視新材料產業及其集群的培育，出臺了一攬子政策支持其發展。

據相關數據顯示，我國新材料產業市場規模達到3.1萬億元。預計2019年我國新材料產業市場規模將達到4.48萬億元，未來五年(2019-2023)年均復合增長率約為18.15%，2023年我國新材料產業市場規模將達到8.73萬億元。

國家版新材料生產應用示范平臺、測試評價平臺、資源共享平臺等3類平臺建設方案已正式印發并啟動建設;有關部門已完成核能材料、航空材料、航空發動機材料、新能源汽車材料、先進海工與高技術船舶材料和集成電路材料等6個生產應用示范平臺，1個測試評價平臺主中心，鋼鐵新材料、電子新材料、先進無機非金屬材料、稀土新材料等4個行業中心和浙江、湖南、四川3個區域中心和1個新材料產業資源共享平臺共15個重點平臺的招投標，重點平臺建設正在穩步推進。

新材料是指新近發展或正在發展的具有優異性能的結構材料和有特殊性質的功能材料。結構材料主要是利用它們的強度、韌性、硬度、彈性等機械性能。如新型陶瓷材料，非晶態合金 (金屬玻璃) 等。功能材料主要是利用其所具有的電、光、聲、磁、熱等功能和物理效應。

隨著中國新能源汽車、鎂合金、半導體行業的發展，中國正處于從材料大國向材料強國轉型階段，全球高新技能產業快速發展和制造業不斷升級，新材料的市場需求日益旺盛，驅動著中國新材料市場規模快速增長。

我國新材料產業規模不斷擴大，空間布局日益優化，產業集聚效應逐步凸顯，產業集群漸成規模。為貫徹落實十九大報告提出的“促進我國產業邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業集群”，以及《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和 2035 年遠景目標綱要》提出的“培育先進制造業集群”“推動戰略性新興產業融合化、集群化、生態化發展”要求，新材料產業集群化發展必然成為研究和關注的重點。

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