中國城市建設規(guī)劃呈強勁發(fā)展勢頭 “十四五”智慧城市建設和服務商進入高速發(fā)展期

• 2021年3月10日 WuYaNan來源：中研網(wǎng) 1078 69
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隨著世界城市化進程的加速，城市愈來愈成為人類社會和經(jīng)濟生活的主體。在信息經(jīng)濟、知識經(jīng)濟條件下，由于經(jīng)濟活動的全球擴散和全球一體化，城市的空間分布和功能組織正在發(fā)生重大調整。就中國情況看，一批城市群、城市帶、城市圈和都市區(qū)不斷涌現(xiàn)，已經(jīng)呈現(xiàn)出十分強勁的

新型城鎮(zhèn)化建設是在十八大報告中提出的一種方針。"新型城鎮(zhèn)化"已成為各方關注的焦點。根據(jù)十八大報告精神，城鎮(zhèn)化未來將成為中國全面建設小康社會的重要載體，更是撬動內需的最大潛力所在。從新中國成立到改革開放，再到新世紀以來，中國城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了緩慢發(fā)展期、加速發(fā)展期和快速發(fā)展期三個階段，如今的城鎮(zhèn)化表現(xiàn)出多個特點。改革開放40年年來，我國城市化進程很快，城市化率由1978年的17.92%提高到2017年的58.52%，平均每年提高一個百分點。

1億非戶籍人口在城市落戶目標提前完成

新型城鎮(zhèn)化建設取得新突破，“十三五”期間，以促進人的城鎮(zhèn)化為核心、提高質量為導向的新型城鎮(zhèn)化建設加快推進。推動城區(qū)常住人口300萬以下城市全面取消落戶限制、城區(qū)常住人口300萬以上城市基本取消重點人群落戶限制……各地逐步放寬落戶限制，目前，1億非戶籍人口在城市落戶的目標提前完成!

農村勞動力轉移就業(yè)突破3000萬人

河南是人口大省，勞動力資源非常豐富。公報顯示：全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員138.30萬人，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)36.08萬人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)12.84萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.17%。

新增農村勞動力轉移就業(yè)45.76萬人，年末農村勞動力轉移就業(yè)總量3040.89萬人，其中省內轉移1826.01萬人，省外輸出1214.88萬人。

城市規(guī)劃是城市的發(fā)展計劃，也是城市建設發(fā)展的藍圖和管理城市的依據(jù)。城市規(guī)劃是一項科學性、應用性和綜合性很強的工作，通過規(guī)劃，可以合理確定城市的發(fā)展方向，規(guī)模和布局，統(tǒng)籌安排各項建設，協(xié)調各方面在建設中的矛盾，使之逐步發(fā)展成為設施比較完善、環(huán)境清潔優(yōu)美，有利生產(chǎn)、方便生活，并能適應人們日益增長的物質和文化需要的現(xiàn)代化新型城市。因此，城市規(guī)劃對于城市經(jīng)濟的發(fā)展、特別是對于城市合理布局及城市的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相互協(xié)調具有極其重要的意義。隨著城市社會經(jīng)濟活動規(guī)模的擴大和城市系統(tǒng)整體功能的復雜化，對城市規(guī)劃的要求不斷提高，城市規(guī)劃的重要性也更加突出。

中國城市建設規(guī)劃呈現(xiàn)強勁發(fā)展勢頭

2019年我國固定資產(chǎn)投資運行呈現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢，中高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)投資成為主要拉動力，基礎設施投資增長情況略有好轉，中西部投資增速繼續(xù)領先。2020年前三季度，中國公共設施管理業(yè)投資下降3.3%，降幅收窄0.6個百分點。2019全年公共設施管理業(yè)投資增長0.3%，增速加快0.1個百分點。未來5-10年，中國基礎設施建設的固定資產(chǎn)投資增速將逐漸放緩。

大、中、小規(guī)模城市的集聚所產(chǎn)生的經(jīng)濟形態(tài)，是城市群經(jīng)濟，這將是未來城市發(fā)展的趨勢。在下一階段的區(qū)域規(guī)劃中，著重要關注的三點：第一是生態(tài)空間的重要性，第二是城市建設的結構、城鎮(zhèn)組團、建設用地組團的空間結構重要性，第三是交通的重要性。我們要充分考量土地空間的具體研究，將就業(yè)、生活與城市空間的發(fā)展有機結合起來，才能推動一個城市、一個區(qū)域的發(fā)展。

隨著世界城市化進程的加速，城市愈來愈成為人類社會和經(jīng)濟生活的主體。在信息經(jīng)濟、知識經(jīng)濟條件下，由于經(jīng)濟活動的全球擴散和全球一體化，城市的空間分布和功能組織正在發(fā)生重大調整。就中國情況看，一批城市群、城市帶、城市圈和都市區(qū)不斷涌現(xiàn)，已經(jīng)呈現(xiàn)出十分強勁的加速發(fā)展勢頭。

智慧城市建設和服務商將進入高速發(fā)展期

目前，國家正建設跨部門的智慧城市協(xié)調機制和監(jiān)督考核機制，制定智慧城市的能力和成效評價體系，以加強智慧城市的指導和監(jiān)督，各地智慧城市建設的實效須經(jīng)國家認可。目前，中國已經(jīng)先后發(fā)布了三批智慧城市試點。中國已經(jīng)有超過500個城市在進行智慧城市試點，并均出臺了相應規(guī)劃，計劃投資規(guī)模超過萬億元。從實際效果看，智慧城市在城市交通、醫(yī)療、政務管理等領域取得了廣泛成果。智慧城市建設需求的爆發(fā)式增長，已經(jīng)成為當下中國經(jīng)濟應對下行壓力和推進“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的突出亮點所在。隨著國家和地方政府重視度的提升，智慧城市建設和服務商將進入高速發(fā)展期。

未來城市規(guī)劃將在人口、土地資源、生態(tài)環(huán)境、城市安全、空間格局等方面將逐步深入，教育、體育健康等設施布局方面有所強化。

當前，隨著農業(yè)轉移人口市民化工作的持續(xù)推進和推動1億非戶籍人口在城市落戶、中小城市和小城鎮(zhèn)取消落戶限制等一系列政策的實施，人戶分離人口和流動人口比2018年末分別減少613萬人和515萬人。近期，黨中央、國務院又出臺取消、放寬和完善城市落戶政策，積極推動常住人口享有與戶籍人口同等的城鎮(zhèn)基本公共服務和社會保障，將進一步增加人民群眾的幸福感、認同感、獲得感。

總體來看，在中國的城市發(fā)展過程中，存在著由地方化經(jīng)濟到城市化經(jīng)濟再到城市群經(jīng)濟的轉變，存在著由企業(yè)集聚到產(chǎn)業(yè)集聚再到城市集聚的轉變，以及由專業(yè)性城市向多樣性城市再向城市群的轉變。在一個地區(qū)內，由于某個產(chǎn)業(yè)的集聚，逐步通過地方化經(jīng)濟形成了具專業(yè)性的城市;而不同類型產(chǎn)業(yè)集聚，便形成了城市化經(jīng)濟，進而形成具有多樣性的城市。

中研普華研究院撰寫的城市建設規(guī)劃行業(yè)研究報告依據(jù)全國及海外多種相關報紙雜志的基礎信息等公布和提供的大量資料和數(shù)據(jù)，客觀、多角度地對市場進行了分析研究。報告在總結中國城市建設規(guī)劃行業(yè)發(fā)展歷程的基礎上，結合新時期的各方面因素，對行業(yè)的發(fā)展趨勢給予了細致和審慎的預測論證。未來城市建設規(guī)劃行業(yè)將如何發(fā)展?請點擊查看中研普華研究院報告《2021-2026年城市建設規(guī)劃行業(yè)深度分析及投資戰(zhàn)略研究咨詢報告》。

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