中國農業保險行業存在的問題及行業發展策略建議

• 馮少杰 2024年4月11日 來源：中研網 640 37
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一、我國農業保險行業存在的問題分析

1.農戶保險意識薄弱

農戶是農業保險的主要需求方，但根據調研報告，其保險意識薄弱，參保意愿不強。這主要源于兩方面原因：一是農村地區的老人居多，文化素質偏低，對保險知識認知不足，甚至存在偏見;二是保險公司對農業保險的宣傳不到位，且參保方式以村為單位，導致農戶對保險的具體事項了解不足，進一步抑制了參保積極性。

2.國家政策支持不足

盡管國家政策在支持農業保險方面有所努力，但結構性問題仍然突出。首先，農業補貼金額相對較低，且補貼范圍局限，與農業現代化的發展目標存在較大差距。其次，補貼方式單一，多集中在糧食生產和收益方面，未能充分發揮市場作用。這導致農產品價格以政策性價格為主，難以真實反映市場供求關系。

3.農業保險人才缺乏

農業保險的高質量發展需要大量專業人才的參與，但目前我國農業保險人才相對較少?，F有從業者整體素質不強，專業素養水平參差不齊，且缺乏專業培訓。此外，農業保險業務分散，查勘定額、賠付兌現等工作量大，導致很多保險人員不愿從事相關工作。

4.農業保險科技應用不足

互聯網行業的高速發展帶來了“互聯網+”項目的增多，但科技在農業保險中的應用深度和力度明顯不足。這主要因為科技應用成本較高，投入產出比不匹配，且部分科技手段不成熟，難以在實際操作中發揮有效作用。此外，農戶的文化素質和信息獲取能力也限制了科技的應用。

5.法律制度建設不完善

農業保險行業的發展需要法律法規的保障，但目前我國農業保險更多是政策性保險，缺乏法律法規的有效支撐。這導致農業保險規范發展受阻，部分機構甚至利用法律漏洞進行非法操作，如謊報災情、虛假投保等，嚴重損害了行業形象。

二、我國農業保險行業發展策略及建議

1.增強保險宣傳力度，提高農戶保險意識

據中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國農業保險行業深度調研與發展趨勢預測研究報告》分析，我國作為農業大國，農民基數十分龐大。為了更加有效地發揮農業在國民經濟發展中的基石作用，應該根據實際情況來全面推行惠民政策。對農業保險進行廣泛的宣傳與推廣，普及相關保險知識，提高農民投保意識。提升農民在投入種植過程中的風險意識，從而鼓勵農民積極投保，抵抗風險。

2.加大政策扶持力度，完善農業保險制度

新思想、新科技的到來對農業保險的高質量發展提出了更高的要求。在農業現代化的背景之下，農業保險也應該加快現代化進程。農業保險不僅要賠償自然災害的損失，更要追求高質量發展。我國應完善與農業保險相關的制度建設，將農業保險納入到脫貧攻堅、鄉村振興戰略之中。構建與我國鄉村振興、農業現代化背景相匹配的多層次的農業保險產品體系制度。對保險公司經營農業保險實行稅收優惠政策，提供經營性管理補貼，提高其承受巨額賠償的能力。

3.培養農業保險專業人才，壯大人才隊伍

我國農業保險起步晚，專業人才的缺失在一定程度上阻礙了我國農業保險的高質量發展。要培養相關的農業保險人才，不僅要有基本的保險知識，更要有相應的農業知識、相關的金融財政知識以及人員管理知識和環境知識。我國應建立多渠道的人才培養機制，建立高校、政府、保險機構的合作渠道進行人才培養，培養新一代的農業保險人才，發展壯大農業保險人才隊伍。

4.推動立法，保障農業保險高質量發展

農業保險立法的完善是農業保險高質量發展的保障，農業保險作為農業生產的保護制度，依賴于相關法規的完善。為了優化農業保險的法制建設要求，確保農業保險高質量、持續穩定發展，農業保險相關制度應常態化。國家應盡快制定相應的農業保險法規，立法保障農業保險的快速發展。

更多農業保險行業深度分析，請點擊查看中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國農業保險行業深度調研與發展趨勢預測研究報告》。

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