養老保險行業發展如何?人社部：個人養老金制度將推進全面實施

• 陳觀秋 2024年1月25日 來源：中國青年報客戶端 證券日報 中研普華報告 1062 68
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從人力資源社會保障部舉行的新聞發布會上獲悉，在36個城市及地區先行實施的個人養老金制度，目前運行平穩，先行工作取得積極成效。下一步將推進個人養老金制度全面實施。

人社部：個人養老金制度將推進全面實施

從人力資源社會保障部舉行的新聞發布會上獲悉，在36個城市及地區先行實施的個人養老金制度，目前運行平穩，先行工作取得積極成效。下一步將推進個人養老金制度全面實施。

個人養老金制度是政府政策支持、個人自愿參加、市場化運營的補充養老保險制度，年繳費上限為12000元，屬于第三支柱保險中由國家制度安排的部分。人力資源社會保障部數據顯示，目前開立賬戶人數超過5000萬人。

據介紹，截至2023年底，全國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別為10.66億人、2.44億人、3.02億人，同比增加1336萬人、566萬人、1054萬人。全年三項社會保險基金收入7.92萬億元，支出7.09萬億元，年底累計結余8.24萬億元，社保基金運行總體平穩。

養老保險公司迎監管新規

2023年12月15日，國家金融監督管理總局對外發布《養老保險公司監督管理暫行辦法》，彌補了養老保險公司缺乏專門監管規定的制度短板。

辦法強調，養老保險公司應當走專業化發展道路，積極參與多層次、多支柱養老保險體系建設，聚焦養老主業，創新養老金融產品和服務，滿足人民群眾多樣化養老需求。

《辦法》分為總則、機構管理、公司治理、經營規則、監督管理、附則等六章。總則強調了養老保險公司聚焦養老金融主業的發展定位和總體要求。

金融監管總局表示，近年來，隨著業務規模持續增長，養老保險公司治理體系不健全，業務結構復雜，發展定位不夠清晰，風險管控要求較高等帶來的問題日益凸顯，亟待制定具有較強針對性的監管辦法，推動公司提升治理水平，規范經營管理，健全風險管控，強化信息披露，以強監管、嚴監管引導養老保險公司聚焦主業高質量發展。

金融監管總局表示，《辦法》對加強養老保險公司監管主要體現在：

一是完善公司治理，強調養老保險公司應建立獨立董事制度，發揮獨立董事在董事會治理中的重要作用。

二是加強關聯交易管理，明確養老保險公司不同類型業務之間以及與關聯方之間發生交易，均按照關聯交易監管。

三是防范投資集中度風險，要求不同類型業務的資金投資單一資產和單一法人主體，應符合監管要求，并細化了投資集中度監測要求。

四是強化不同業務之間風險隔離，規定養老保險公司應當對不同類型業務分別制定管理制度，禁止不同類型業務資金混同管理，明確不同類型業務投資管理人員隔離要求。

養老保險，全稱社會基本養老保險，是國家和社會根據一定的法律和法規，為勞動者在達到國家規定的解除勞動義務的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度。

養老保險行業分析

養老保險是社會保障制度的重要組成部分，是社會保險五大險種中最重要的險種之一。養老保險的目的是為保障老年人的基本生活需求，為其提供穩定可靠的生活來源。

我國目前存在養老保險基金壓力大，資金缺口較大的問題，受老齡化的影響，問題顯得格外突出。因此，我國想要解決這一問題就需要拓寬養老保險金籌措渠道，提升社會保障與支付水平。

基本養老保險由兩大部分構成，即城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險制度。在城鎮，凡是有單位的職工和部分自愿的個體工商戶均被納入城鎮職工基本養老保險計劃中。

二十屆中央財經委員會第一次會議強調，要實施積極應對人口老齡化國家戰略，推進基本養老服務體系建設，大力發展銀發經濟，加快發展多層次、多支柱養老保險體系，努力實現老有所養、老有所為、老有所樂。發展多層次、多支柱養老保險體系被視為積極應對人口老齡化的有效政策工具。此次會議重點突出了“加快”二字，這意味著多層次、多支柱養老保險體系建設已經十分迫切。對于保險業而言，積極參與服務養老保險體系建設也面臨著新機遇和新要求。

據中研產業研究院《2024-2029年中國養老保險行業市場深度調研及未來發展趨勢預測研究報告》分析：

隨著中國社會主要矛盾發生變化，城鎮化、人口老齡化、就業方式多樣化加快發展，建立多層次、多支柱的養老保險體系的重要性逐漸凸顯。黨的二十大報告明確提出：完善基本養老保險全國統籌制度，發展多層次、多支柱養老保險體系。

隨著人口老齡化趨勢的加劇，中國養老保險行業市場規模正在不斷擴大。據預測，在“十四五”期間中國老年人口數將超3億，對應養老保險需求也將隨之增加，未來幾年，我國養老保險市場空間明顯提升。隨著人口老齡化的加劇和對養老保險需求的增加，養老保險領域的投資機會也不斷增多。

報告對我國養老保險市場的發展狀況、供需狀況、競爭格局、贏利水平、發展趨勢等進行了分析。報告重點分析了養老保險前十大企業的研發、產銷、戰略、經營狀況等。報告還對養老保險市場風險進行了預測，為養老保險生產廠家、流通企業以及零售商提供了新的投資機會和可借鑒的操作模式，對欲在養老保險行業從事資本運作的經濟實體等單位準確了解目前中國養老保險行業發展動態，把握企業定位和發展方向有重要參考價值。

想要了解更多養老保險行業詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2024-2029年中國養老保險行業市場深度調研及未來發展趨勢預測研究報告》。

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