民辦教育行業相關政策分析 民辦教育行業未來發展前景

• 吳澳燕 2023年12月22日 來源：中研報告 互聯網 1200 78
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民辦教育是我國教育事業的重要組成部分，我國人口眾多，教育需求巨大，公共教育資源早已無法滿足居民對于教育的需求，民辦教育在我國教育發展歷程中承擔著越來越多的教育任務經過近30余年的發展，中國民辦教育從無到有、從小到大、從弱到強，已經形成了有一定規模的民辦

民辦教育是我國教育事業的重要組成部分，我國人口眾多，教育需求巨大，公共教育資源早已無法滿足居民對于教育的需求，民辦教育在我國教育發展歷程中承擔著越來越多的教育任務經過近30余年的發展，中國民辦教育從無到有、從小到大、從弱到強，已經形成了有一定規模的民辦教育體系。

民辦教育，又名私立教育，是相對于公辦教育、公立教育的教育形式，指國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦學校及其他教育機構的活動。

中國民辦學校大致分為兩大類：一類是舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校，它們由縣級以上教育行政部門按照國家規定的權限審批。另一類是舉辦實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校，它們由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規定的權限審批，并抄送同級教育行政部門備案;其審批權限和管理的相關規定由勞動和社會保障行政部門解釋。

根據中研普華產業研究院發布的《2024-2029年中國民辦教育行業市場深度調研及發展前景預測研究報告》顯示：

2022年，全國共有各級各類民辦學校17.83萬所，占全國學校總數的比例為34.37%;在校生5282.72萬人，占全國在校生總數的比例為18.05%。

其中，民辦幼兒園16.05萬所;在園幼兒2126.78萬人。民辦義務教育階段學校1.05萬所;在校生1356.85萬人(含政府購買學位736.37萬人)。

民辦普通高中4300所;在校生497.79萬人。民辦中等職業學校2073所(不含技工學校數據)，在校生276.24萬人。

民辦高校764所。其中，普通本科學校390所;本科層次職業學校22所;高職(專科)學校350所;成人高等學校2所。民辦普通、職業本專科在校生924.89萬人。

《民辦教育促進法實施條例》明確：實施義務教育的公辦學校不得舉辦或者參與舉辦民辦學校，也不得轉為民辦學校。其他公辦學校不得舉辦或者參與舉辦營利性民辦學校。條例還規范了民辦學校的招生行為。

民辦教育行業相關政策分析

近些年來，為支持和規范民辦教育發展，我國陸續發布了許多政策，如2022年中共中央、國務院發布的《擴大內需戰略規劃綱要(2022-2035年)》提出鼓勵社會力量提供多樣化教育服務，支持和規范民辦教育發展，全面規范校外教育培訓行為，穩步推進民辦教育分類管理改革，開展高水平中外合作辦學。

為了響應國家號召，各省市積極推動民辦教育行業的發展，比如寧夏回族自治區發布的《寧夏回族自治區教育事業發展“十四五”規劃》提出支持和規范民辦教育發展，深化民辦教育分類管理改革，進一步健全非營利性與營利性民辦學校分類辦學體系、差別化扶持體系和長效性監管體系。

民辦教育行業未來發展前景

民辦教育行業可分為學前教育、K12教育階段和高等教育階段。其中，K12教育階段劃分為小學+初中+高中三個階段，其中小學初中階段為九年義務教育階段。由于《民辦促進法》規定“不得設立實施義務教育的營利性民辦學校”，因此，K12階段營利性民辦學校主要高中階段為主。從上市的民辦K12學校來看，主要涉及的領域為普通高中和國際學校。

我國《教育法》第54條規定，“國家建立以財政撥款為主、其他多種渠道籌措教育經費為輔的體制”。可見，在國家財政對中國教育事業起支撐作用的同時，社會資本也發揮了不可忽視的補充作用。

2002年到2022年，全國教育經費總投入從2002年的5480億元穩步增長至2022年的61344億元，增幅超11倍。其中，社會各界貢獻的非財政性教育經費占教育總經費約兩成，受社會資金的投入加持，我國全國教育經費在全國GDP總量占比可從4%提升至5%。

此外，國家投入的財政性教育經費占教育總經費約八成，但絕大部分都流向了公辦教育。而在2022年，我國各級各類民辦學校的在校生共5282.70萬人，占全國總在校生人數的18.05%。這也就意味著，民辦教育通過自有資金投入及市場化運營機制，實現了近20%的教育服務供給。

得益于政府政策支持及民辦教育團體在資源整合方面的能力增強，民辦高等教育的質量不斷提升。許多與一流公辦大學資源及教學質量相媲美的領先民辦大學的興起及穩步發展，標志著中國民辦高等教育市場的最新發展。同時，專注于職業教育的民辦教育正擴大其教育項目范圍，并提高專業化水平。該等發展預期將吸引更多高中畢業生考慮民辦高等教育，并推動市場的長期增長。

民辦教育是中國教育事業的有效補充，更是不可或缺的補充。充分發揮民辦教育的優勢，不但能滿足教育服務多樣化的市場需求，更能有效緩解地方財政壓力，節約更多公共教育資源流到教育發展薄弱的地方去，助力國家早日實現教育優質化、公平化、均衡化的發展目標。

更多行業詳情請點擊中研普華產業研究院發布的《2024-2029年中國民辦教育行業市場深度調研及發展前景預測研究報告》。

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  2024-2029年中國民辦教育行業市場深度調研及發展前景預測研究報告

  民辦教育是我國教育事業的重要組成部分，我國人口眾多，教育需求巨大，公共教育資源早已無法滿足居民對于教育的需求，民辦教育在我國教育發展歷程中承擔著越來越多的教育任務經過近30余年的發展...

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