養老保險行業分析：養老保險公司迎監管新規 加強養老保險公司監管主要體現在這些方面

• 陳觀秋 2023年12月16日 來源：證券日報 百度 873 54
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國家金融監督管理總局15日對外發布《養老保險公司監督管理暫行辦法》，彌補了養老保險公司缺乏專門監管規定的制度短板。辦法強調，養老保險公司應當走專業化發展道路，積極參與多層次、多支柱養老保險體系建設，聚焦養老主業，創新養老金融產品和服務，滿足人民群眾多樣

養老保險公司迎監管新規

國家金融監督管理總局15日對外發布《養老保險公司監督管理暫行辦法》，彌補了養老保險公司缺乏專門監管規定的制度短板。

辦法強調，養老保險公司應當走專業化發展道路，積極參與多層次、多支柱養老保險體系建設，聚焦養老主業，創新養老金融產品和服務，滿足人民群眾多樣化養老需求。

《辦法》分為總則、機構管理、公司治理、經營規則、監督管理、附則等六章。總則強調了養老保險公司聚焦養老金融主業的發展定位和總體要求。在機構管理方面，主要規定了養老保險公司及其分支機構設立、業務范圍、資本分級管理等要求。在公司治理方面，明確建立獨立董事制度，強化關聯交易和投資集中度等要求。在經營規則方面，強調養老保險公司要公平對待不同類型業務，加強風險隔離，并對保險業務、養老基金管理業務分別作了規定。在風險管理方面，對風險控制、風險處置、內外部審計等提出具體要求。在監督管理方面，明確了信息披露、重大風險報告和投資集中度報告等要求，并對行政強制措施和處罰作了原則性規定。

金融監管總局表示，近年來，隨著業務規模持續增長，養老保險公司治理體系不健全，業務結構復雜，發展定位不夠清晰，風險管控要求較高等帶來的問題日益凸顯，亟待制定具有較強針對性的監管辦法，推動公司提升治理水平，規范經營管理，健全風險管控，強化信息披露，以強監管、嚴監管引導養老保險公司聚焦主業高質量發展。

金融監管總局表示，《辦法》對加強養老保險公司監管主要體現在：

一是完善公司治理，強調養老保險公司應建立獨立董事制度，發揮獨立董事在董事會治理中的重要作用。

二是加強關聯交易管理，明確養老保險公司不同類型業務之間以及與關聯方之間發生交易，均按照關聯交易監管。

三是防范投資集中度風險，要求不同類型業務的資金投資單一資產和單一法人主體，應符合監管要求，并細化了投資集中度監測要求。

四是強化不同業務之間風險隔離，規定養老保險公司應當對不同類型業務分別制定管理制度，禁止不同類型業務資金混同管理，明確不同類型業務投資管理人員隔離要求。

據中研產業研究院《2024-2029年養老保險行業并購重組機會及投融資戰略研究咨詢報告》分析：

養老保險，全稱社會基本養老保險，是國家和社會根據一定的法律和法規，為勞動者在達到國家規定的解除勞動義務的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度。

養老保險是社會保障制度的重要組成部分，是社會保險五大險種中最重要的險種之一。養老保險的目的是為保障老年人的基本生活需求，為其提供穩定可靠的生活來源。

養老保險行業未來展望

我國目前存在養老保險基金壓力大，資金缺口較大的問題，受老齡化的影響，問題顯得格外突出。因此，我國想要解決這一問題就需要拓寬養老保險金籌措渠道，提升社會保障與支付水平。

基本養老保險由兩大部分構成，即城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險制度。在城鎮，凡是有單位的職工和部分自愿的個體工商戶均被納入城鎮職工基本養老保險計劃中。

據統計，到2030年，60歲以上的老年人口將達到3億，占比達到22.5%;45-59歲的中老年人口將從2009年的2.26億達到2020年7億，2030年將達到10.2億，占人口總數的比重將達到31.3%。

二十屆中央財經委員會第一次會議強調，要實施積極應對人口老齡化國家戰略，推進基本養老服務體系建設，大力發展銀發經濟，加快發展多層次、多支柱養老保險體系，努力實現老有所養、老有所為、老有所樂。發展多層次、多支柱養老保險體系被視為積極應對人口老齡化的有效政策工具。此次會議重點突出了“加快”二字，這意味著多層次、多支柱養老保險體系建設已經十分迫切。對于保險業而言，積極參與服務養老保險體系建設也面臨著新機遇和新要求。

隨著中國社會主要矛盾發生變化，城鎮化、人口老齡化、就業方式多樣化加快發展，建立多層次、多支柱的養老保險體系的重要性逐漸凸顯。黨的二十大報告明確提出：完善基本養老保險全國統籌制度，發展多層次、多支柱養老保險體系。

隨著人口老齡化趨勢的加劇，中國養老保險行業市場規模正在不斷擴大。據預測，在“十四五”期間中國老年人口數將超3億，對應養老保險需求也將隨之增加，未來幾年，我國養老保險市場空間明顯提升。隨著人口老齡化的加劇和對養老保險需求的增加，養老保險領域的投資機會也不斷增多。

本報告主要分析了國內企業并購重組政策及規模、上市公司并購重組與操作策略、養老保險行業兼并重組動因、養老保險企業兼并重組風險及對策建議，最后對養老保險企業海外并購風險及策略、融資渠道選擇提出相關建議，是企業了解行業并購重組發展動態，把握市場機會，正確制定企業發展戰略的必備參考工具。

想要了解更多養老保險行業詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2024-2029年養老保險行業并購重組機會及投融資戰略研究咨詢報告》。

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