發揮農業保險的支撐作用 2023年農業保險行業市場發展現狀

• 陳澤芳 2023年8月28日 來源：人民日報 互聯網 226 6
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近幾年，我國相關部門在制度上積極引導農業保險補齊“防”的短板，重視提升防災減損能力。2021年，財政部印發的《中央財政農業保險保險費補貼管理辦法》明確要求，經辦機構應強化風險管控，預防為主、防賠結合，協助做好防災防損工作;今年年初，原銀保監會辦公廳印發《

農業保險是鄉村振興的“助推器”，也是保障農民收益的“穩定器”。據統計，截至2022年，我國農業保險保費收入達到1192億元，同比增長26.30%，是全球農業保險保費規模最大的國家。農業保險保障水平從產業發展角度衡量農業保險的保障程度，農業保險保障水平=保障深度×保障廣度。

受臺風“杜蘇芮”影響，我國多地出現持續強降雨，洪澇和地質災害給一些地區農業生產造成不小損失。比如，黑龍江哈爾濱五常市多個鄉鎮的部分稻田被淹，有的甚至面臨絕產，“稻花香”面臨著考驗。所幸的是，五常全市耕地農業保險投保面積約占耕地總面積七成，災后保險公司迅速進行核查登記、理賠。臺風“杜蘇芮”的嚴重影響，讓全社會對農業保險促進和保障農業生產的重要作用有了更深入的認識。在災害面前，農業保險就是農民的“定心丸”。

據中研普華產業研究院出版的《2023-2028年農業保險行業市場深度分析及發展策略研究報告》統計分析顯示：。

自2007年我國正式實施政策性農業保險以來，農業保險覆蓋范圍由6個試點省份擴大到全國所有省份和涉農央企;中央財政補貼品種從玉米、水稻、小麥、棉花、大豆、能繁母豬增加至種植、養殖和森林等16種大宗農產品和地方優勢特色農產品。目前，玉米、水稻、小麥三大主糧作物完全成本保險和種植收入保險已覆蓋13個糧食主產省份的826個產糧大縣。在保障范圍不斷擴大的過程中，農業保險成為農業支持保護體系的重要政策工具、現代農業穩定健康發展的重要風險保障。

提高農業保險服務能力，要加大宣傳力度，推動農業保險條款通俗化、標準化，提高廣大農戶參保積極性。加強數據科技賦能，運用衛星遙感、無人機、GPS定位、云計算、智慧農險服務等技術手段，提升農業保險服務的精準度、精細度。在災害發生后，保險公司要切實提高理賠質量和效率，優化簡化理賠流程和手續，能賠快賠、應賠盡賠、合理預賠，讓廣大受災農戶切實感受到農業保險的有力支撐與呵護。

發揮農業保險的支撐作用

發揮農業保險的支撐作用，有助于增強農民抵御風險的能力。自2007年中央財政實施農業保險保費補貼政策以來，經過十幾年的發展，農業保險保費規模已突破千億元。作為分散農業生產經營風險的重要手段，農業保險對推進現代農業發展、促進鄉村產業振興、保障農民收益等具有重要作用。

農業保險發揮重要作用的背后，是國家財政的大力支持。我國按照政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進的原則，實施農業保險保費補貼政策。由于中央和地方財政對投保農戶保費實施補貼，農戶投保只需要承擔較低比例的保費。應該看到，我國農業保險發展時間還較短，在發揮重要作用的同時，也面臨一些短板。比如，保險覆蓋面較低，“擴面、增品、提標”的空間還不小;保險服務支撐系統還不完善，信息化建設滯后、數據基礎薄弱問題較突出;保險公司服務廣大農戶的能力還需要進一步提高?？梢哉f，農業保險高質量發展前景廣闊，任務頗為艱巨。

目前，農業保險與服務“三農”的實際需求相比仍有差距，要穩步擴大關系國計民生和國家糧食安全的大宗農產品保險覆蓋面。推動農業保險條款通俗化、標準化，提高廣大農戶參保積極性。加強數據科技賦能，運用衛星遙感、無人機、智慧農險服務等技術手段，提升農業保險服務的精準度、精細度。在災害發生后，保險公司要優化簡化理賠流程和手續，切實提高理賠質量和效率，能賠快賠、應賠盡賠、合理預賠，讓廣大農戶切實感受到農業保險的重要作用。

2023年農業保險行業市場發展現狀

近幾年，我國相關部門在制度上積極引導農業保險補齊“防”的短板，重視提升防災減損能力。2021年，財政部印發的《中央財政農業保險保險費補貼管理辦法》明確要求，經辦機構應強化風險管控，預防為主、防賠結合，協助做好防災防損工作;今年年初，原銀保監會辦公廳印發《關于財產保險業積極開展風險減量服務的意見》提出，加快發展財險業風險減量服務，提高防災減災救災能力，助力中國經濟行穩致遠。

我國農業保險起步較晚，2007年保障水平僅約2%。財政部2007年起開始試點農險保費補貼，農險乘此東風迅速發展出燎原之勢，截至2022年我國農業風險保障高達5.46萬億元，同比增長14.23%。2015年，我國農險保費補貼287億元，在當年農險保費中占比77%，其中中央財政補貼145億元(保費占比39%)、省級財政補貼89億元(占比24%)、地市縣財政補貼54億元(占比14%)。2015年后，中央財政補貼金額逐年增加;截至2022年我國中央財政農險保費補貼額為434.53億元，同比增長30.31%。

從各企業2022年保費收入占比來看，其中人保財險是我國農險業務的領跑者。雖然隨著農險公司數量越來越多，但人保財險仍保持著遙遙領先的市場地位，市場份額接近半壁江山;據統計，2022年我國農業保險市場占比前三分別是人保財險、中華財險與太保產險，CAR3為65.73%。

在政策的指引下，保險機構積極加強風險減量管理服務。例如，面對暴雨災害提前通過短信、走訪等形式，提示風險、發現風險;在災害初期，通過專業的技術指導，降低損失。有的農業保險公司每年用于防災防損的資金已經占到農業保險綜合費用的一定比例，并成為各級地方政府主導下的防災防損總體工作的重要組成部分?？傮w來看，保險業在農業防災減損方面取得了一定的進展。

農業保險行業研究報告旨在從國家經濟和產業發展的戰略入手，分析農業保險未來的政策走向和監管體制的發展趨勢，挖掘農業保險行業的市場潛力，基于重點細分市場領域的深度研究，提供對產業規模、產業結構、區域結構、市場競爭、產業盈利水平等多個角度市場變化的生動描繪，清晰發展方向。未來行業市場發展前景和投資機會在哪?欲了解更多關于行業具體詳情可以點擊查看中研普華產業研究院的報告《2023-2028年農業保險行業市場深度分析及發展策略研究報告》。

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