作為城市發(fā)展理念和建設(shè)方式轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志，我國(guó)海綿城市建設(shè)“時(shí)間表”已經(jīng)明確且“只能往前，不可能往后”。全國(guó)已有130多個(gè)城市制定了海綿城市建設(shè)方案。
國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，通過(guò)海綿城市建設(shè)，最大限度地減少城市開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。
過(guò)去幾十年，水問(wèn)題始終是中國(guó)的國(guó)家大事之一。國(guó)家從始至終關(guān)注的一個(gè)核心水問(wèn)題是水資源時(shí)空分布不均和水資源利用，因此持續(xù)興建各種區(qū)域性水利水電工程。隨后，水安全使得城市和區(qū)域水系統(tǒng)管理出現(xiàn)并成為水問(wèn)題的工作焦點(diǎn)。此后，水污染問(wèn)題及其對(duì)城市居民休閑游憩需求造成的影響引發(fā)關(guān)注，水污染環(huán)境治理和水景觀建設(shè)的重要性被一再?gòu)?qiáng)調(diào)，城市成為水系統(tǒng)管理的重點(diǎn)對(duì)象。最后，濕地減少和生物多樣性破壞問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，水生態(tài)修復(fù)在城市和區(qū)域都受到重視，不同尺度和規(guī)模的水生態(tài)修復(fù)工程層出不窮。
伴隨著實(shí)際工作和科學(xué)研究的逐漸深入，對(duì)水問(wèn)題復(fù)雜性的認(rèn)知更加清晰，水系統(tǒng)管理的目標(biāo)也從單一轉(zhuǎn)向綜合，包括綜合應(yīng)對(duì)水資源、水利用、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)和水文化等多元問(wèn)題。這一過(guò)程與中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程相伴相生，城市逐漸成為人居環(huán)境和水系統(tǒng)管理的主體，海綿城市建設(shè)亦醞釀并誕生于這樣的時(shí)代背景下，雨洪最終成為城市水系統(tǒng)管理的焦點(diǎn)議題。未來(lái)，應(yīng)結(jié)合海綿城市建設(shè)系統(tǒng)整合城市水系統(tǒng)管理的各項(xiàng)工作，專(zhuān)項(xiàng)化和常態(tài)化城市雨洪管理。
海綿城市，是新一代城市雨洪管理概念，也可稱(chēng)之為“水彈性城市”。國(guó)際通用術(shù)語(yǔ)為“低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建”。下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。“海綿城市”材料實(shí)質(zhì)性應(yīng)用，表現(xiàn)出優(yōu)秀的滲水、抗壓、耐磨、防滑以及環(huán)保美觀多彩、舒適易維護(hù)和吸音減噪等特點(diǎn)，成了”會(huì)呼吸”的城鎮(zhèn)景觀路面，也有效緩解了城市熱島效應(yīng)，讓城市路面不再發(fā)熱。
海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
海綿城市的特征主要包含6個(gè)方面，分別是滲、滯、蓄、凈、用、排。”姜彤介紹，“滲”即保證城市雨水滲透的效果;“滯”為減緩雨水流失的速率，提升城市土壤吸納雨水的能力;“蓄”是讓城市像海綿一樣吸納雨水，作為城市水資源的補(bǔ)充;“凈”“用”“排”則是對(duì)雨水進(jìn)行適當(dāng)處理，從而進(jìn)行雨水的資源化利用和循環(huán)利用，利用調(diào)節(jié)塘、調(diào)節(jié)池、雨水濕地、透水磚等設(shè)施控制徑流總量，削減峰值，使城市能夠真正做到“澇時(shí)能排”。
海綿城市建設(shè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
目前，福建省已有龍巖、南平、漳州3個(gè)城市列入全國(guó)系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市，是入選數(shù)量最多省份之一，將獲得中央財(cái)政補(bǔ)助資金共27億元。示范城市力爭(zhēng)通過(guò)3年集中建設(shè)，城市排水防澇能力明顯提升，城市水環(huán)境和人居環(huán)境進(jìn)一步改善，城市綜合承載能力不斷增強(qiáng)。
北京市海綿城市建設(shè)目前步入全域系統(tǒng)化推進(jìn)階段，溫榆河公園、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等典型海綿工程不斷涌現(xiàn)。截至2021年年底，北京海綿城市建設(shè)達(dá)標(biāo)面積為367.32平方公里，占建成區(qū)的26.56%
“十四五”期間通過(guò)海綿城市建設(shè)，使70%的降雨就地消納和利用。圍繞這一目標(biāo)確定的時(shí)間表是到2020年，20%的城市建成區(qū)達(dá)到這個(gè)要求。如果一個(gè)城市建成區(qū)有100平方公里的話，至少有20平方公里在2020年要達(dá)到這個(gè)要求。到2030年，80%的城市建成區(qū)要達(dá)到這個(gè)要求。
據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2023-2028年中國(guó)海綿城市建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃及投資前景預(yù)測(cè)分析報(bào)告》分析：
作為城市發(fā)展理念和建設(shè)方式轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志，我國(guó)海綿城市建設(shè)“時(shí)間表”已經(jīng)明確且“只能往前，不可能往后”。全國(guó)已有130多個(gè)城市制定了海綿城市建設(shè)方案。
目前，我國(guó)有400多個(gè)城市出臺(tái)海綿城市建設(shè)實(shí)施規(guī)劃方案，加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)。根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)，到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積要達(dá)到建設(shè)要求。
我國(guó)從事海綿城市建設(shè)、設(shè)計(jì)等相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量上千家，一半以上集中在省會(huì)及經(jīng)濟(jì)特區(qū)以上的城市。其中江蘇、廣東、北京、上海市國(guó)內(nèi)海綿城市行業(yè)相關(guān)企業(yè)數(shù)量較多的地區(qū)，約占到國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)數(shù)量的75%。
海綿城市建設(shè)是城市發(fā)展理念轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)，下一步，我國(guó)將以現(xiàn)代公園城市理念為指引，探索運(yùn)用更多海綿城市建設(shè)的新舉措，促進(jìn)城市水資源的綜合保護(hù)與利用，提升城市建設(shè)水平和宜居水平，不斷提高市民幸福指數(shù)和城市競(jìng)爭(zhēng)力。
未來(lái)海綿城市建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)
在中國(guó)“雙碳”戰(zhàn)略機(jī)遇期，應(yīng)當(dāng)意識(shí)到海綿城市建設(shè)緩解城市熱島效應(yīng)、促進(jìn)建筑能耗降低等的作用。海綿城市建設(shè)有助于二氧化碳減排，與“雙碳”目標(biāo)具有一致性。因此，有望借力“雙碳”機(jī)遇，將雨水收費(fèi)制度融入碳匯交易市場(chǎng)，利用金融體系來(lái)支撐海綿城市建設(shè)。與此同時(shí)，相關(guān)規(guī)范立法也有待完善：如若借鑒西方國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，將雨水作為面源污染源，就為立法收費(fèi)提供了合理性。
海綿城市建設(shè)的常態(tài)化需要在國(guó)家政策的支持下尋求體制上的突破。其作為城市的基礎(chǔ)工作，需要大量資金投入以開(kāi)發(fā)出一套可持續(xù)的發(fā)展方式，應(yīng)當(dāng)使政府投資(如出資購(gòu)買(mǎi)相關(guān)服務(wù))發(fā)揮帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)探索新的市場(chǎng)機(jī)制模式。
海綿城市建設(shè)的常態(tài)化同樣有賴(lài)于國(guó)家相關(guān)政府部門(mén)對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。在政策支持下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新建立海綿城市建設(shè)產(chǎn)品體系，采用標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，將大大提升海綿城市建設(shè)效率與效果。
在政策導(dǎo)向方面，引入更合理的激勵(lì)機(jī)制能夠持續(xù)性地促進(jìn)和引導(dǎo)技術(shù)體系向下推行。以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為例，在現(xiàn)有政策條件下，制作評(píng)估模型既耗費(fèi)精力又無(wú)法獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收益，顯然很難激發(fā)技術(shù)人才主動(dòng)投入到此類(lèi)?这里有精品可以观看_亚洲区综合中文字幕日日_亚洲日本一区二区三区在线_菁菁伊人国产精品
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陳觀秋