3月18日,國家發展改革委發布關于進一步做好糧食和大豆等重要農產品生產相關工作的通知,通知提出,切實做好化肥等農資保供穩價工作。
切實做好化肥等農資保供穩價工作
3月18日,國家發展改革委發布關于進一步做好糧食和大豆等重要農產品生產相關工作的通知,通知提出,切實做好化肥等農資保供穩價工作。化肥是糧食的“糧食”,化肥保供穩價直接關系糧食等農業生產穩定。各級發展改革委要積極做好本地區化肥市場保供穩價工作,分析研判本地區化肥市場供需和價格形勢,協調解決化肥生產、運輸、銷售、使用等環節存在的問題。切實保障化肥生產要素供應,在符合環保和安全生產要求的前提下,推動停產企業盡快復產、達產,盡量提高企業生產開工水平。
目前化學肥料市場規模在7000億左右,有機肥市場規模在1200億左右,合計超過8000億元。中國是世界上肥料消費大國,但同時也在向全球糧食主產區大量出口肥料。據海關最新數據統計,2021年1~12月,中國累計出口各種肥料3299萬噸,同比增幅為13.1%,累計出口金額116.69億美元,同比增幅為73.2%。而2020年全年各種肥料的出口總量為2917萬噸。
2015年開始,國務院發布《到2020年化肥使用量零增長行動方案》等政策開始控制化肥用量;2019年,我國政府在不斷調控化肥行業的稅率,積極改善我國化肥企業的運營壓力和產能過剩問題;2019-2020年,我國政府進一步調整我國化肥行業主要產品的進口稅率,管控化肥進口情況。現階段,中國化肥行業的政策體系相對完善,農業部、工信部等主管部門積極制定并不斷完善化肥行業政策,從化肥產量、利用率、施用方式、原料結構、產品質量、經營企業的稅率、產品進出口稅率等方面出臺政策調整化肥市場秩序,促進化肥行業健康發展。
相較于國外化肥工業,中國化肥行業起步較晚,行業發展速度較快。自中國開始施用化肥以來,中國化肥行業的發展可分為起步發展時期、高速發展時期和轉型升級時期三個階段。國內化肥行業歷經近八十年的發展,目前已經進入存量整合、轉型升級的發展時期。
《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中也提到“推進化肥農藥減量化和土壤污染治理”。整體來看,目前中國化肥行業總體政策傾向是化肥使用量負增長,鼓勵環保、高效的新型肥料發展。
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