今天(1月25日)國新辦舉行新聞發布會，財政部副部長許宏才介紹，2021年，全國人大批準新增地方政府專項債券的額度是3.65萬億元，其中用于項目建設的新增專項債券額度是3.5萬億元。
將繼續強化專項債券管理
今天(1月25日)國新辦舉行新聞發布會，財政部副部長許宏才介紹，2021年，全國人大批準新增地方政府專項債券的額度是3.65萬億元，其中用于項目建設的新增專項債券額度是3.5萬億元。為了更好地發揮專項債券拉動有效投資、穩定經濟增長的積極作用，財政部會同相關部門持續強化專項債券的管理。
平衡好穩增長和防風險的關系，充分考慮各地區財力和債務風險水平等因素，科學分配分地區的專項債券額度?？刂聘唢L險地區新增地方政府債務的限額規模，避免高風險地區風險持續累積。
會同發展改革委指導地方做好項目儲備，加強專項債券投向領域負面清單管理，嚴禁將專項債券用于各類樓堂館所、形象工程和政績工程以及各類非公益性資本支出項目。指導地方按照“資金跟著項目走”的原則，加大對國家重大區域發展戰略和“十四五”規劃《綱要》重點項目的支持力度，堅決不“撒胡椒面”。
對專項債券項目實行穿透式監測，推動盡快形成實物工作量。開展全生命周期績效管理，壓實主管部門和項目單位管理責任。常態化組織財政部各地監管局開展專項債券使用管理情況核查，覆蓋全部新增專項債券項目。建立違規使用專項債券資金處理處罰機制，強化對違規行為的硬性約束。
近日，中國銀保監會發布了《關于調整保險資金投資債券信用評級要求等有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)，被看作是放松保險資金投資債券信用評級的重要監管文件，今后符合條件的險資可以投資高收益債市場。
《通知》包含以下主要內容：一是取消保險資金可投金融企業(公司)債券白名單要求以及外部信用評級要求。二是根據保險機構信用風險管理能力和抗風險能力，分類設置可投非金融企業(公司)債券最低外部信用評級要求。三是明確保險公司投資BBB級(含)以下債券的集中度要求。四是明確保險公司投資債券的大類比例核算。五是要求保險機構切實履行主體責任，完善內部評級，審慎開展投資。
尤其是在保險機構投資非金融企業(公司)債券方面，原保監會2012年發布的《保險資金投資債券暫行辦法》曾明確，保險資金投資的非金融企業(公司)債券，發行人應當符合最新經審計的凈資產，不低于20億元人民幣;國內信用評級機構評定的A級或者相當于A級以上的長期信用級別;無擔保非金融企業(公司)債券，具有國內信用評級機構評定的AA級或者相當于AA級以上的長期信用級別。其中，短期融資券具有國內信用評級機構評定的A-1級等要求。
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