隨著我國城市高速發展與信息技術不斷革新,我國超高層建筑的數量和質量一度蓬勃發展。據不完全統計,現在中國超過200米以上的高層建筑有895座(含在建)。
隨著我國城市高速發展與信息技術不斷革新,我國超高層建筑的數量和質量一度蓬勃發展。據不完全統計,現在中國超過200米以上的高層建筑有895座(含在建)。2021年7月6日,國家為進一步加強基礎設施建設項目管理,堅持質量第一,保障人民群眾生命財產安全;國家發改委印發了《關于加強基礎設施建設項目管理確保工程安全質量的通知》,其中提出對100米以上建筑應嚴格執行超限高層建筑工程抗震設防審批制度,與城市規模、空間尺度相適宜,與消防救援能力相匹配;嚴格限制新建250米以上建筑,確需建設的,要結合消防等專題論證進行建筑方案審查,并報住房城鄉建設部備案;不得新建500米以上超高層建筑。
10月22日,住房和城鄉建設部、應急管理部發布《關于加強超高層建筑規劃建設管理的通知》,嚴格管控新建超高層建筑,強化既有超高層建筑安全管理。
根據通知,各地要嚴格控制新建超高層建筑。一般不得新建超高層住宅。城區常住人口300萬人口以下城市嚴格限制新建150米以上超高層建筑,不得新建250米以上超高層建筑。城區常住人口300萬以上城市嚴格限制新建250米以上超高層建筑,不得新建500米以上超高層建筑。各地相關部門審批80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑建設項目時,應征求同級消防救援機構意見,以確保與當地消防救援能力相匹配。城區常住人口300萬以下城市確需新建150米以上超高層建筑的,應報省級住房和城鄉建設主管部門審查,并報住房和城鄉建設部備案。城區常住人口300萬以上城市確需新建250米以上超高層建筑的,省級住房和城鄉建設主管部門應結合抗震、消防等專題嚴格論證審查,并報住房和城鄉建設部備案復核。
各地應嚴格落實政府投資有關規定,一般不得批準使用公共資金投資建設超高層建筑,嚴格控制城區常住人口300萬以下城市國有企事業單位投資建設150米以上超高層建筑,嚴格控制城區常住人口300萬以上城市國有企事業單位投資建設250米以上超高層建筑。
實行超高層建筑決策責任終身制。城區常住人口300萬以下城市新建150米以上超高層建筑,城區常住人口300萬以上城市新建250米以上超高層建筑,應按照《重大行政決策程序暫行條例》(國務院令第713號),作為重大公共建設項目報城市黨委政府審定,實行責任終身追究。
住房和城鄉建設部表示,超高層建筑在集約利用土地資源、推動建筑工程技術進步、促進城市經濟社會發展等方面發揮積極作用。但近年來,一些城市脫離實際需求,攀比建設超高層建筑,盲目追求建筑高度第一、形式奇特,抬高建設成本,加劇能源消耗,加大安全管理難度。
住房和城鄉建設部要求,各地要結合安全生產專項整治三年行動,加強對超高層建筑隱患排查的指導監督,摸清超高層建筑基本情況,建立隱患排查信息系統。組織指導超高層建筑業主或其委托的管理單位全面排查超高層建筑地基、結構、供電、供水、供氣、材料、電梯、抗震、消防等方面安全隱患,分析易燃可燃建筑外墻外保溫材料、電動自行車進樓入戶、外墻脫落、傳染病防疫、消防救援等方面安全風險,并建立臺賬。
當高層建筑的層數和高度增加到一定程度時,它的功能適用性、技術合理性和經濟可行性都將發生質的變化。與多層建筑相比,在設計上、技術上都有許多新的問題需要加以考慮和解決。
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