在自帶勞務承包中,公司將所承建的部分工程通過簽訂承包合同的形式,交由本公司職工具體承包施工,該承包人自招工人,就形式而言,工程由承包人負責施工與管理,工人的報酬也是由承包人支付,這似乎在承包人與工人之間已形成了勞務關系。
在自帶勞務承包中,公司將所承建的部分工程通過簽訂承包合同的形式,交由本公司職工具體承包施工,該承包人自招工人,就形式而言,工程由承包人負責施工與管理,工人的報酬也是由承包人支付,這似乎在承包人與工人之間已形成了勞務關系。但是,關鍵的問題是,該承包人系公司的職工,其是以公司的名義履行承包合同并與他人發生法律關系,建筑工業勞務故該承包合同屬于內部承包合同。承包經營屬企業內部經營管理方式的變化,不產生施工合同履行主體變更問題。該承包人招用工人行為應視為公司的行為,被招用的工人與公司之間存在勞動關系,與承包人之間則不存在勞務關系。
據中研研究院《2020-2025年建筑工業勞務行業市場深度分析及發展策略研究報告》
2020建筑工業勞務行業市場前景及現狀分析
改革開放以來,建筑業得到快速發展,現在的建筑業無論從其重要性,還是從產業規模來說,都已成為國民經濟的支柱產業。其中,建筑勞務隊伍的作用和貢獻是不可磨滅的。建筑勞務隊伍是完成全國大規模工程建設任務的直接作業主體,農民工作為建筑勞務隊伍的主力軍,已成為建筑業企業的主要力量。建筑勞務隊伍的發展尤其是建筑勞務企業的形成和發展,對國有建筑業企業安置下崗分流人員、優化企業內部組織機構、提高操作人員素質具有促進作用,對解決農村富余勞動力就業問題、維護和諧穩定社會做出了重要貢獻。建筑勞務企業帶動了地方經濟的發展,為實現共同富裕、全面實現小康打下了基礎。
2017年,各地區各部門堅持以供給側結構性改革為主線,圍繞促轉型、激活力、補短板、惠民生,著力加大有效投資,投資結構不斷優化,投資質量不斷提升,為促進經濟平穩協調發展發揮了關鍵作用。全年完成固定資產投資(不含農戶)631684億元,比2016年增長7.2%,增加4.2萬億元,增速連續六年下降。建筑工業勞務投資3647.92億元,比2016年降低20.30%,占全社會固定資產投資的0.58%,比2016年減少0.19個百分點。建筑業固定資產投資增速繼續下滑,由2016年負增長(-6.50%)變為負增長(-20.30%)。
圖表:2012-2017年中國建筑業固定資產投資情況

數據來源:國家統計局
自2001年,我國開始發展勞務分包以來,我國建筑行業勞務分包制度建設已經取得了初步成效,勞務分包企業數量和從業人員數量逐年增多,勞務分包市場已初具規模。目前,勞務分包制度正逐步由治理整頓階段進入規范發展階段。根據建筑勞務行業的特點,建筑勞務行業生命周期處于成長期,是一個朝陽行業。
截止2017年,中國擁有建筑勞務的5000多家企業中,開始涉足建筑工業化勞務業務的企業數量為3200家左右,占比65%左右,但是實際產值占比不到建筑勞務行業的20%,可見目前建筑工業化勞務企業并沒有在市場中占據主流,絕大多數企業仍舊以傳統建筑勞務業務為主,建筑工業化勞務市場目前仍舊處于成長期,未來潛力很大,但是需要5-10年的成長期。
圖表:2013-2017年中國建筑工業勞務行業資產規模

數據來源:中研普華產業研究院
建筑工業化有別于傳統的建筑全現場單件式生產的施工方式,新型建筑工業化采用成套集成生產技術,通過建筑設計標準化、構件生產工廠化、施工安裝裝配化實現建筑產品節能、環保、全壽命周期價值最大化的可持續發展建筑生產方式;建筑工業化勞務屬于建筑勞務行業細分市場,屬于建筑服務行業,是專門為建筑工業化行業提供人力資源的勞務提供方。
建筑工業化勞務行業分離于建筑勞務行業,是適應建筑工業化發展市場需求所產生的新興市場,因此行業的發展與建筑工業化發展基本同步。
基礎設施建設空間較大,但資金來源成為一個巨大障礙。隨著中國城市發展,高密度人口聚集、人們使用基礎設施的頻度不斷提高使城市承載負荷不斷增加,基礎設施市場的建設需求似乎永無止境的,人們只要看到城市擁擠的道路、擁擠的地鐵,就能感受到建設的需要,但基礎設施的建設不僅取決于市場需求,也取決于資金能力。目前我國的基礎設施在某些方面已經處于世界領先地位,高鐵、高速公路的通車里程已經成為世界第一,目前政府仍然在加大投入,以目前的建設速度,在持續5-10年的建設周期后將逐步進入下行通道;城市的基礎設施,新建和改造的空間非常大。
更多詳細分析,請關注中研研究院研究出版的《2020-2025年建筑工業勞務行業市場深度分析及發展策略研究報告》。

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